原標(biāo)題：北京或參照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定京六排放 比歐洲嚴(yán)格一半

　　中新網(wǎng)6月4日電(能源頻道 宋亞芬) 就在全國(guó)汽油標(biāo)準(zhǔn)快步邁向國(guó)五的時(shí)候，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)也已納入兩桶油的升級(jí)計(jì)劃當(dāng)中，而北京市則有望繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)，先喝上“京六”標(biāo)準(zhǔn)汽油，新標(biāo)準(zhǔn)將于近期公布。

　　有關(guān)機(jī)構(gòu)研究表明，在北京，霧霾中機(jī)動(dòng)車排放約占31%。而降低汽油中的硫含量，是解決汽車尾氣污染、減少霧霾天氣的重要途徑。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，北京市在2016年將力爭(zhēng)實(shí)施第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，并同步改善油品質(zhì)量；力爭(zhēng)2016年發(fā)布實(shí)施第六階段油品標(biāo)準(zhǔn)。

　　若此計(jì)劃順利執(zhí)行，則北京市在機(jī)動(dòng)車排放管理方面再一次走在了全國(guó)的前列。據(jù)了解，北京市實(shí)施新車排放標(biāo)準(zhǔn)均比全國(guó)提前2至3年。先后于1999、2002、2005、2008、2013年執(zhí)行了國(guó)一、二、三、四、五機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，目前正在積極開展排放標(biāo)準(zhǔn)的研究論證，新的排放標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)包括五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括兩項(xiàng)油品標(biāo)準(zhǔn)、一項(xiàng)輕型汽車排放控制標(biāo)準(zhǔn)、兩項(xiàng)重型車排放控制標(biāo)準(zhǔn)，此外還將修訂兩項(xiàng)重型發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然這些都還在研究論證當(dāng)中。而國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的制定，最 為吸人眼球的當(dāng)屬將首次引入美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理處處長(zhǎng)李坤生曾在北京市十四屆人大二次會(huì)議政務(wù)咨詢會(huì)上介紹，北京將在2016年力爭(zhēng)實(shí)施第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，想以美國(guó)加州標(biāo)準(zhǔn)為參照。而在今年的5月12日，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)裴曉菲也在北京舉辦的“2015車用材料技術(shù)國(guó)際研討會(huì)”上透露，國(guó)六(第六階段排放標(biāo)準(zhǔn))標(biāo)準(zhǔn)也不會(huì)像以前一樣簡(jiǎn)單沿襲歐洲的標(biāo)準(zhǔn)體系，其中會(huì)借鑒美國(guó)及加州的做法，提高相應(yīng)的排放要求。

　　據(jù)了解，美國(guó)加州是全世界控制機(jī)動(dòng)車最嚴(yán)格的地區(qū)。加州標(biāo)準(zhǔn)比目前歐6標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格一半以上。北京從2013年2月開始實(shí)施的北京市第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱京五)，是參照歐洲標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于歐洲五號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。這也是北京市從執(zhí)行“國(guó)一”開始，第五次在全國(guó)率先實(shí)施更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)卓創(chuàng)資訊分析師王能介紹，有人認(rèn)為，歐洲測(cè)試循環(huán)體系對(duì)汽油機(jī)是固定工況限值，而美國(guó)是隨機(jī)工況限值，借鑒美國(guó)加州機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)不符合我國(guó)國(guó)情。但北京環(huán)保局將美國(guó)FTP和歐洲NEDC循環(huán)工況與北京市實(shí)際情況進(jìn)行初步對(duì)比分析后發(fā)現(xiàn)美國(guó)FTP工況更接近北京市和中國(guó)其他大城市的實(shí)際情況。比如，就循環(huán)工況本身而言，歐洲是穩(wěn)態(tài)循環(huán)，美國(guó)為瞬態(tài)工況，顯然更符合北京市或中國(guó)其他大城市瞬變的實(shí)際駕駛情況。

　　“另外，歐洲標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能完全適應(yīng)北京市和我國(guó)的實(shí)際氣候狀況和道路條件，標(biāo)準(zhǔn)本身也存在缺陷。 比如，歐六汽油車排放限值與歐Ⅴ要求基本相同，不能滿足北京市不斷加嚴(yán)排放限值的要求。”

　　王能還表示，由于歐洲主要國(guó)家的緯度高于北京市的緯度，也高于中國(guó)大部分地區(qū)的緯度，緯度越低，車輛的油氣蒸發(fā)排放相對(duì)越高。以北京市為例，每年車輛靜置時(shí)或行駛中沒有被控制的VOC(揮發(fā)性有機(jī)化合物)排放就有2萬多噸，平均每車每年約40千克。而VOC是產(chǎn)生PM2.5和光化學(xué)污染的最重要前提物，況且我國(guó)汽油中的烯烴和芳烴含量遠(yuǎn)高于歐洲和美國(guó)，引入美國(guó)ORVR(車載加油油氣回收系統(tǒng))方法對(duì)這部分VOC進(jìn)行控制勢(shì)在必行。

　　王能強(qiáng)調(diào)，不管是歐洲標(biāo)準(zhǔn)，還是美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，只要是適合我們國(guó)家實(shí)際情況的指標(biāo)，我們都可以拿來借鑒。他認(rèn)為，我國(guó)目前支持全面制定排放法規(guī)的技術(shù)保障能力依然有限，面對(duì)嚴(yán)重的大氣污染，基于我們十幾年來治理機(jī)動(dòng)車污染的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借鑒和結(jié)合歐美排放標(biāo)準(zhǔn)中的有利因素，不失為過渡階段的有效策略。

　　為了提升油品質(zhì)量，煉油企業(yè)需要在加工裝置與生產(chǎn)技術(shù)方面不斷改進(jìn)，至少需要投入數(shù)百億的成本。而據(jù)中石油質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部副總經(jīng)理?xiàng)罟榻B，與國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)相比，油品京六標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步嚴(yán)格要求汽油中的烯烴、芳烴、苯、蒸氣壓、餾程和柴油中的硫、多環(huán)芳烴等主要環(huán)保指標(biāo)。另外，中國(guó)的煉油工藝是催化裂化，和國(guó)外工藝不一樣，所以要在工藝上也要作大量調(diào)整，比國(guó)四升級(jí)國(guó)五的改造成本將要多很多。

　　據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，國(guó)家發(fā)改委此前已明確，按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價(jià)格。國(guó)家發(fā)展改革委的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是按照煉油企業(yè)消化一部分成本、消費(fèi)者承擔(dān)一部分成本的原則確定的，企業(yè)約承擔(dān)三成左右成本提升。所以升級(jí)“京六”后，汽柴油價(jià)格也將再次面臨上調(diào)。

　　全國(guó)汽柴油國(guó)四升國(guó)五時(shí)，汽柴油每噸分別加價(jià)170元和160元。估算92號(hào)汽油每升上漲0.13元左右，95號(hào)的差不多是0.14元。北京由于先期實(shí)施相當(dāng)于國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽油，汽油價(jià)格平均每升上漲約4分錢。(中新網(wǎng)能源頻道)