新華社青島４月２７日電（記者張旭東 劉寶森） “絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線的十大海關(guān)關(guān)長２７日在青島簽署了《絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)合作協(xié)議》，以構(gòu)建區(qū)域通關(guān)監(jiān)管一體化，提升服務(wù)效能。十大海關(guān)轄區(qū)內(nèi)９萬家海關(guān)注冊企業(yè)的通關(guān)成本預(yù)計降低２０％至３０％。

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線的海關(guān)分別是青島、濟南、鄭州、太原、西安、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊和拉薩１０個海關(guān)，涉及９個省、自治區(qū)。

　　青島海關(guān)關(guān)長臧玉健說，一體化改革最本質(zhì)變化是從根本上打破地域限制和關(guān)區(qū)的行政界線，形成海關(guān)通關(guān)全流程的一體化管理機制和運作模式，簡化海關(guān)手續(xù)、降低物流成本，形成“多地通關(guān)，如同一關(guān)”的通關(guān)一體化格局，這是中國改革開放以來海關(guān)最具革命性的變革。

　　通關(guān)一體化模式下，企業(yè)將有更大的自主選擇權(quán)。企業(yè)可根據(jù)自身需求，選擇申報口岸、通關(guān)模式和查驗地點，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高通關(guān)效率。據(jù)青島海關(guān)測算，此次改革可以為企業(yè)節(jié)省通關(guān)成本２０％至３０％。

　　通關(guān)一體化后，區(qū)域內(nèi)企業(yè)無論在沿線１０個海關(guān)的哪個現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)手續(xù)，都享受同樣待遇和標準。企業(yè)在任一海關(guān)辦理注冊、備案、核銷等手續(xù)，完成的商品預(yù)審價、預(yù)歸類、原產(chǎn)地預(yù)確定等海關(guān)專業(yè)認定，辦理的稅款保函、電子支付擔(dān)保等，在１０個海關(guān)均互認通用。

　　青島海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長王錫剛說，“十關(guān)如一關(guān)”的通關(guān)模式不僅可以讓企業(yè)省卻奔波之苦，還將打通貫穿絲綢之路經(jīng)濟帶通關(guān)“高速路”，帶動整個區(qū)域在更高水平上的高層次對外開放，促進中國與沿線其他國家之間的互聯(lián)互通，建設(shè)國際物流大通道。

　　王錫剛舉例說，遠在新疆的進出口企業(yè)從青島口岸進口貨物，以前要么企業(yè)工作人員趕到青島辦理口岸清關(guān)手續(xù)；要么辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，使用海關(guān)監(jiān)管車輛運輸；要么具備相關(guān)資質(zhì)，經(jīng)申請和批準程序后，才能在烏魯木齊申報。

　　“通關(guān)一體化后，企業(yè)可以根據(jù)自身需要選擇向烏魯木齊海關(guān)或是向青島海關(guān)申報，放行后企業(yè)憑借電子放行信息直接從口岸提取貨物，不需使用監(jiān)管車輛運輸。需要查驗的貨物可自主選擇在青島或烏魯木齊查驗。”王錫剛說。

　　２７日上午，絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化應(yīng)急協(xié)調(diào)中心通過視頻連線，驗放了絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革試運行啟動后首票一體化模式申報通關(guān)進口貨物。

　　絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革是中國海關(guān)繼去年京津冀、長江經(jīng)濟帶、廣東地區(qū)３個區(qū)域啟動通關(guān)一體化之后，與東北地區(qū)通關(guān)一體化同步推出的又一重大改革。正式啟動后，區(qū)域通關(guān)一體化改革將覆蓋到全國４２個海關(guān)。

　　據(jù)了解，今年７月１日，中國海關(guān)將打破區(qū)域限制，實現(xiàn)全國海關(guān)通關(guān)一體化，同時部署開展多式聯(lián)運監(jiān)管試點。