國(guó)務(wù)院的決定終結(jié)了中國(guó)銀聯(lián)一家獨(dú)大的好時(shí)光。銀聯(lián)失去壟斷地位，這為國(guó)際卡巨頭帶來(lái)了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也為中國(guó)消費(fèi)者提供了更多的選擇。國(guó)務(wù)院破除壟斷的決定，并不是對(duì)銀聯(lián)的否定，只是宣告其歷史使命已結(jié)束，而新的征程才剛剛開(kāi)始。

　　國(guó)務(wù)院22日公布有關(guān)決定，從6月1日，符合要求的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)“銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證”，從而在中國(guó)境內(nèi)從事銀行卡清算。這意味著中國(guó)銀聯(lián)將告別已擁有了12年的壟斷地位，中國(guó)清算市場(chǎng)一家獨(dú)大的局面將被打破。

　　盡管中國(guó)銀聯(lián)在國(guó)內(nèi)清算市場(chǎng)的壟斷地位將被打破，但想要成為銀聯(lián)的競(jìng)爭(zhēng)者也不容易。有關(guān)規(guī)定要求，申請(qǐng)成為銀行卡清算機(jī)構(gòu)，其注冊(cè)資本不得低于10億元人民幣。同時(shí)，成立新的銀行卡清算機(jī)構(gòu)需要經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)的審批，走流程需要一定時(shí)間，估算下來(lái)，“銀聯(lián)第二”出現(xiàn)的時(shí)間至少要在一至兩年之后。

　　中國(guó)銀聯(lián)成立于2002年，由80多家國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立。作為國(guó)內(nèi)唯一的銀行卡聯(lián)合組織，中國(guó)銀聯(lián)在保證各家銀行卡跨行、跨地區(qū)和跨境使用的同時(shí)，也通過(guò)壟斷地位“躺著”就賺了巨額利潤(rùn)。根據(jù)有關(guān)收益分配辦法，持卡人在跨行ATM機(jī)上取款時(shí)，按每筆0.6元的標(biāo)準(zhǔn)向銀聯(lián)支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)，類似的收費(fèi)在POS機(jī)跨行交易中也存在。坐收壟斷之利，銀聯(lián)通過(guò)收取通道費(fèi)用獲利頗豐，以2012年為例，當(dāng)年凈利超過(guò)18億元。

　　國(guó)務(wù)院的決定終結(jié)了中國(guó)銀聯(lián)一家獨(dú)大的好時(shí)光。業(yè)內(nèi)人士調(diào)侃稱，離開(kāi)了政策保護(hù)，銀聯(lián)從此要“裸泳”了。在占據(jù)壟斷地位的日子里，銀聯(lián)既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)這些小伙伴，誰(shuí)要是膽敢繞過(guò)銀聯(lián)做生意，誰(shuí)就會(huì)被處理。銀聯(lián)曾經(jīng)多次以“未通過(guò)中國(guó)銀聯(lián)開(kāi)展銀聯(lián)卡跨行交易和資金清算業(yè)務(wù)”的“罪名”，對(duì)一些小伙伴施以罰款。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)巨頭主導(dǎo)的線上支付規(guī)模突飛猛進(jìn)，江湖地位受到威脅的銀聯(lián)與第三方支付機(jī)構(gòu)的代表支付寶，一度鬧得劍拔弩張，雙方都努力在自己的地盤(pán)封殺對(duì)方。

　　銀聯(lián)“裸泳”，國(guó)內(nèi)一些商業(yè)銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)應(yīng)該會(huì)很高興，因?yàn)橐郧八麄兪芰算y聯(lián)不少“氣”。這些曾經(jīng)的小伙伴目前不只是心情舒暢，更是時(shí)刻準(zhǔn)備大干一場(chǎng)，一些銀行及支付寶、騰訊都是未來(lái)“銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證”牌照的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

　　銀聯(lián)“裸泳”，對(duì)Visa、萬(wàn)事達(dá)卡（MasterCard）等國(guó)際卡巨頭而言，更是一件可喜可賀的事情。2006年前后，招商銀行、民生銀行、中國(guó)銀行等多家銀行的雙幣卡發(fā)行被中國(guó)銀聯(lián)叫停。究其原因，是這些銀行的雙幣卡“入伙”了Visa和萬(wàn)事達(dá)的結(jié)算系統(tǒng)，而此時(shí)銀聯(lián)已與國(guó)際卡巨頭形成激烈競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。之后，銀聯(lián)與國(guó)際卡相互封殺，禁止對(duì)方關(guān)聯(lián)銀行卡進(jìn)入自己的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行結(jié)算，導(dǎo)致一些卡片退出市場(chǎng)。與銀聯(lián)屢有齟齬的國(guó)際卡巨頭，在苦等多年之后，未來(lái)將可以通過(guò)銀行在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣信用卡。銀聯(lián)失去壟斷地位，這為國(guó)際卡巨頭帶來(lái)了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也為中國(guó)消費(fèi)者提供了更多的選擇。

　　對(duì)中國(guó)銀聯(lián)有意見(jiàn)歸有意見(jiàn)，但銀聯(lián)也可謂瑕不掩瑜。這些年來(lái)，銀聯(lián)在賺錢(qián)的同時(shí)，也建立了銀聯(lián)卡清算標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)則和交易處理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。十余年來(lái)，銀聯(lián)主導(dǎo)下的銀行卡交易，成為中國(guó)人新的支付和消費(fèi)習(xí)慣，我國(guó)銀行卡交易額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例接近50%，趕上了發(fā)達(dá)國(guó)家水平。同時(shí)，在廣大消費(fèi)者真金白銀的支持下，中國(guó)銀聯(lián)目前已經(jīng)具備與國(guó)際卡巨頭抗衡的基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院破除壟斷的決定，并不是對(duì)銀聯(lián)的否定，只是宣告其歷史使命已結(jié)束，而新的征程才剛剛開(kāi)始。