原標(biāo)題：政協(xié)委員建議重啟公共自行車(chē) 章丘將投放3000輛

　趵突泉景區(qū)外的公共自行車(chē)很少有游客使用。齊魯晚報(bào)見(jiàn)習(xí)記者高寒?dāng)z

　　濟(jì)南4月8日，霧霾圍城和交通擁堵成為不少濟(jì)南市民的心頭之痛。在濟(jì)南市政協(xié)第十三屆四次會(huì)議上，多名委員建議推廣公共自行車(chē)，建立“政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作”的租賃網(wǎng)絡(luò)，緩解日益嚴(yán)重的交通擁堵和空氣污染問(wèn)題。

　　政協(xié)委員建議>>

　　應(yīng)推廣城市公共自行車(chē)

　　“機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量激增，濟(jì)南和許多大中城市一樣，被交通擁堵、尾氣污染等城市病困擾。”8日，濟(jì)南市政協(xié)委員李榮凱表示，為了緩解交通壓力，減輕尾氣污染，提高空氣質(zhì)量，在全市范圍內(nèi)推廣公共自行車(chē)勢(shì)在必行。

　　他提出，應(yīng)完善城市配套設(shè)施，為推廣公共自行車(chē)提供空間和便利條件。“新建、改建的城市主、次干路，都要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置步行道和自行車(chē)道。公園等公共綠地周邊要設(shè)置步行和自行車(chē)專(zhuān)用道，與城市步行道和自行車(chē)道形成連接順暢通達(dá)的微循環(huán)系統(tǒng)。”

　　市政協(xié)委員姜鵬表示，公共自行車(chē)能有效解決“最后一公里”的難題。“像對(duì)公交車(chē)一樣，政府要有一定的補(bǔ)貼。還要用市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)手段管理。”姜鵬算了一筆賬，公共自行車(chē)使用租車(chē)卡，卡的本金200元，如果能投入80萬(wàn)輛自行車(chē)，將為運(yùn)營(yíng)公司融資1 . 6億，加上政府的補(bǔ)貼，這樣的運(yùn)營(yíng)方式頗有吸引力。不僅能彌補(bǔ)資金缺口，同時(shí)能提供不少就業(yè)崗位。

　　市政協(xié)委員周夏青認(rèn)為，推廣公共自行車(chē)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。“城市規(guī)劃和建設(shè)中首先要重視路權(quán)分配，其次是系統(tǒng)研究和完善非機(jī)動(dòng)車(chē)道規(guī)劃、交通指示標(biāo)志設(shè)置、自行車(chē)租賃點(diǎn)位的配備以及公共自行車(chē)的管理，逐步推廣公共自行車(chē)。”

　　記者調(diào)查>>

　　公共自行車(chē)管理需要多部門(mén)協(xié)調(diào)

　　8日，記者探訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，省城各主要道路上都沒(méi)有公共自行車(chē)的影子，但是全福立交橋、動(dòng)物園等公交站臺(tái)都有停放的電動(dòng)車(chē)和自行車(chē)。“都是騎自行車(chē)到BRT站臺(tái)，然后坐公交車(chē)，要是有公共自行車(chē)挺好。”在全福立交橋，市民馬先生表示。

　　目前，市區(qū)公共自行車(chē)僅存在景區(qū)內(nèi)。2013年，濟(jì)南市在趵突泉、五龍?zhí)逗痛竺骱鹊匕仓昧斯?00輛自行車(chē)，游客需要拿“天下第一泉”景區(qū)通票、身份證以及500元押金辦理自行車(chē)租賃手續(xù)。公共自行車(chē)騎行范圍被限定在天下第一泉各景區(qū)之間，但不能騎行進(jìn)入趵突泉、大明湖等景區(qū)之內(nèi)，而且在一個(gè)小時(shí)內(nèi)必須歸還。這讓不少游客“扭頭就走”。

　　其實(shí)，早在2008年，公共自行車(chē)就曾亮相泉城，由龍騎天際國(guó)際傳媒公司來(lái)運(yùn)營(yíng)。但是由于推廣成本高，投資機(jī)構(gòu)后來(lái)不再投資，資金鏈斷裂，僅僅幾個(gè)月后，公共自行車(chē)便消失了。同時(shí)，由于公共自行車(chē)租賃是商業(yè)行為，在和政府協(xié)調(diào)時(shí)產(chǎn)生了很多矛盾沖突。“租賃點(diǎn)的設(shè)置需要協(xié)調(diào)多個(gè)政府部門(mén)，非常難。”龍騎天際一名曾經(jīng)的負(fù)責(zé)人表示。

　　另外，公共自行車(chē)的管理也很繁瑣，如何保證自行車(chē)回收率、租賃點(diǎn)鋪設(shè)、后期管理維護(hù)誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)等，也涉及多部門(mén)協(xié)調(diào)。

　　近年來(lái)，在《濟(jì)南市交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《濟(jì)南市城市交通綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃(2012-2014年)》中以及多次市政府專(zhuān)題會(huì)上，公共自行車(chē)屢次被提起，但從未落地。

　　8日，記者聯(lián)系濟(jì)南市規(guī)劃局、停車(chē)辦等部門(mén)，均未得到公共自行車(chē)重啟的肯定答復(fù)。而上個(gè)月，章丘提出，將建設(shè)城市公共自行車(chē)服務(wù)系統(tǒng)，一期投放自行車(chē)3000輛，初步規(guī)劃站點(diǎn)120處，目前正處于調(diào)研階段。

　　他山之石>>

　　杭州1小時(shí)內(nèi)可免費(fèi)使用

　　在多名委員的提案中，都以杭州作為推廣城市公共自行車(chē)的成功代表。市民高先生曾在杭州高校就讀，公共自行車(chē)給他留下了深刻的印象，租車(chē)費(fèi)用1小時(shí)之內(nèi)免費(fèi)，1小時(shí)以上2小時(shí)以?xún)?nèi)1元，公交所有IC卡、已經(jīng)開(kāi)通公交功能的市民卡、新的停車(chē)IC卡有200元錢(qián)以上就能租。“有600多個(gè)租賃點(diǎn)，非常方便。公共自行車(chē)不僅是杭城一道美麗的風(fēng)景線(xiàn)，也是有效解決市民出行‘最后一公里’的方法。”

　　據(jù)悉，截止到2014年10月，杭州累計(jì)租用公共自行車(chē)人次已突破4 . 6億人次，平均租用時(shí)間33 . 6分鐘，平均出行距離約3～5公里。“杭州模式”的成功之處在于，完善的制度設(shè)計(jì)和政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的模式。2007年開(kāi)始，杭州就從政府層面把公共自行車(chē)納入城市公共交通系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，將公共自行車(chē)納入“五位一體”的城市公交系統(tǒng)，即地鐵、公交車(chē)、出租車(chē)、水上巴士、公共自行車(chē)。

　　和政協(xié)委員周夏青“由政府牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)，成立公共自行車(chē)服務(wù)公司”的觀(guān)點(diǎn)一致。杭州市在公共自行車(chē)上也堅(jiān)持政府主導(dǎo)，2008年政府提供了1 . 5億啟動(dòng)資金，其他資金由企業(yè)通過(guò)銀行融資實(shí)現(xiàn)。企業(yè)運(yùn)作則主要是在每個(gè)公共自行車(chē)服務(wù)點(diǎn)上建設(shè)一個(gè)車(chē)棚，并開(kāi)發(fā)了可以銷(xiāo)售軟包裝商品的服務(wù)亭。通過(guò)拍賣(mài)車(chē)棚、服務(wù)亭以及車(chē)身上的廣告位獲得運(yùn)營(yíng)資金。

　　技術(shù)的應(yīng)用也帶來(lái)了管理上的方便，首套智能化公共自行車(chē)租賃服務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用支撐著整個(gè)自行車(chē)租賃系統(tǒng)的正常運(yùn)行。市民租借自行車(chē)，只要用一張智能IC卡在車(chē)樁上的鎖止器上一刷，自行車(chē)就自動(dòng)開(kāi)啟，而且鎖止器具有POS機(jī)功能。另外，盡管自行車(chē)服務(wù)點(diǎn)無(wú)人值守，但杭州市建成了“空滿(mǎn)位實(shí)時(shí)報(bào)警系統(tǒng)”，當(dāng)服務(wù)點(diǎn)自行車(chē)滿(mǎn)位率大于80%或小于20%時(shí)，該系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，可隨時(shí)調(diào)配自行車(chē)。