昨日，北京青年報(bào)記者從中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)獲悉，針對(duì)監(jiān)督力量不足等問(wèn)題，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司近日“異企調(diào)配”38人出任直屬單位專職紀(jì)委書(shū)記，此外，另有25人擔(dān)任直屬單位兼職紀(jì)委書(shū)記。截至目前，中石化所屬126家直屬單位全部配備了專兼職紀(jì)委書(shū)記。

　　中石化126家直屬單位

　　全部配備專兼職紀(jì)委書(shū)記

　　近日，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司“異企調(diào)配”38人，出任直屬單位專職紀(jì)委書(shū)記。據(jù)悉，中石化此次完善紀(jì)委書(shū)記配備，在不突破原有干部職數(shù)的基礎(chǔ)上，旨在推動(dòng)直屬單位紀(jì)委更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的“主業(yè)”。

　　截至目前，中石化所屬126家直屬單位全部配備了專兼職紀(jì)委書(shū)記。那么，需要配備專職紀(jì)委書(shū)記的單位有什么特點(diǎn)？

　　《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道指出，這38家單位，或是人多，職工人數(shù)過(guò)萬(wàn)人或黨員人數(shù)超過(guò)5000人；或是行業(yè)敏感程度高，如產(chǎn)品銷售、物資采購(gòu)、工程建設(shè)等重點(diǎn)單位；或是有在建重大工程項(xiàng)目。

　　此前，中國(guó)石化黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)傅成玉曾明確表態(tài)：“對(duì)于問(wèn)題線索，將集中力量一查到底，不論涉及到誰(shuí)，決不手軟、決不姑息。對(duì)于不敢擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要?jiǎng)诱娓?、零容忍，從?yán)問(wèn)責(zé)追責(zé)。”

　　專職紀(jì)委書(shū)記此前僅有2人

　　巡視組建議“加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度”

　　中央紀(jì)委官網(wǎng)指出，中國(guó)石化近年來(lái)大力推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，但存在的問(wèn)題仍然不容忽視，“監(jiān)督力量不足無(wú)疑是一個(gè)重要方面”。

　　比如，在中石化所屬126家直屬單位中，此前僅90家直屬單位配備了紀(jì)委書(shū)記，其中專職紀(jì)委書(shū)記僅2人，黨委書(shū)記（行政正職）兼任紀(jì)委書(shū)記的有30人。

　　去年11月24日至12月24日，中央第六巡視組對(duì)中石化進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。

　　巡視組組長(zhǎng)趙文波在反饋中表示，中石化不同層級(jí)、不同板塊經(jīng)營(yíng)管理人員利用掌握的資源和平臺(tái)，在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營(yíng)中搞利益輸送和交換；有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，通過(guò)承攬中石化業(yè)務(wù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易謀利等。

　　對(duì)此，巡視組建議，中石化應(yīng)加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化不敢腐的震懾氛圍，并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，斬?cái)鄼?quán)錢交易鏈條，防范國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　將出臺(tái)紀(jì)委書(shū)記考核、輪崗交流制度

　　加強(qiáng)紀(jì)委書(shū)記管理

　　據(jù)悉，中國(guó)石化在去年年底成立黨組紀(jì)檢組（監(jiān)察局）5個(gè)分組（局）的基礎(chǔ)上，于今年春節(jié)前啟動(dòng)紀(jì)委書(shū)記配備工作。首批配備的28名專職紀(jì)委書(shū)記目前已全部走馬上任，第二批配備的10名專職紀(jì)委書(shū)記、25名兼職紀(jì)委書(shū)記也即將到任。

　　為確保專職紀(jì)委書(shū)記履職盡責(zé)，中國(guó)石化黨組還將采取一系列措施。

　　例如，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委書(shū)記向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度，重點(diǎn)報(bào)告本單位黨風(fēng)建設(shè)、信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索、查辦案件及其他重要情況；出臺(tái)紀(jì)委書(shū)記考核、輪崗交流制度，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委書(shū)記的監(jiān)督管理；出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，對(duì)所在單位問(wèn)題突出的黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)；出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度，就黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題，約談直屬單位黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記等。

　　什么是“專職紀(jì)委書(shū)記”

　　相較于兼職紀(jì)委書(shū)記，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，專職紀(jì)委書(shū)記的工作更具針對(duì)性，在從事監(jiān)督和辦案工作的過(guò)程中，可以有效排除“工作精力分散”等問(wèn)題。

　　莊德水向北青報(bào)記者介紹，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，一些央企的紀(jì)委書(shū)記服從責(zé)任分工的安排，除了分管紀(jì)檢工作，還承擔(dān)著別的工作任務(wù)。“具體兼任什么職務(wù)，取決于公司的內(nèi)部設(shè)置，例如分管審計(jì)、工會(huì)、機(jī)關(guān)黨委或是其他的黨務(wù)工作。”

　　去年4月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記、黨委委員強(qiáng)衛(wèi)東在接受采訪時(shí)表示，中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加大議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)取消或退出力度，堅(jiān)決把不該管的工作交還主責(zé)部門(mén)，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。

　　“過(guò)去，中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)確實(shí)承擔(dān)了一些本該由企業(yè)其他職能部門(mén)承擔(dān)的任務(wù)，有的企業(yè)紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）還分管了別的業(yè)務(wù)工作，存在越位、錯(cuò)位、不到位的現(xiàn)象。”強(qiáng)衛(wèi)東特別指出，國(guó)資委黨委已經(jīng)明確，必須落實(shí)紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）不分管其他業(yè)務(wù)的要求，確保專司紀(jì)檢監(jiān)察。

　　強(qiáng)衛(wèi)東指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把不該管的工作交出去、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）不分管其他業(yè)務(wù)，目的是更好地攥緊拳頭、聚焦中心、突出主業(yè)，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。監(jiān)督力量只能加強(qiáng)，不能削弱。

　　值得注意的是，中石化此番挑選的38名專職紀(jì)委書(shū)記皆通過(guò)“異企調(diào)配”的方式產(chǎn)生，38家單位具備職員人數(shù)多、行業(yè)敏感程度高等特點(diǎn)。

　　莊德水分析，“異企調(diào)配”符合當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)任命干部的基本思路，有助于紀(jì)委書(shū)記避免受到原公司內(nèi)部的利益糾葛和人際關(guān)系網(wǎng)的影響，更加獨(dú)立地行使監(jiān)督職責(zé)。