現(xiàn)在，環(huán)保部提出要徹底解決“紅頂中介”問題，進(jìn)一步推進(jìn)了環(huán)評機(jī)構(gòu)的去行政化時(shí)間表。雖是微觀層面的舉措，卻折射了環(huán)境治理的法治化、市場化方向。

　　如同對全國兩會(huì)環(huán)保議題的回應(yīng)，環(huán)境執(zhí)法正在持續(xù)發(fā)力：繼史上最嚴(yán)環(huán)保法在各地掀起強(qiáng)勢落地風(fēng)潮之后，環(huán)保部又進(jìn)行了對全國環(huán)評部門的執(zhí)法抽查和整改。

　　據(jù)了解，環(huán)保部已查處了63家環(huán)評機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員。下一步將著重解決的問題之一，就是要求所有具有環(huán)保部門背景的環(huán)評單位全面退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場，徹底解決“紅頂中介”問題。并細(xì)化違法違規(guī)行為的處理規(guī)定，促進(jìn)環(huán)評機(jī)構(gòu)信息的透明化。

　　“環(huán)評”對于環(huán)境保護(hù)的第一防線意義自不待言。這一道預(yù)防屏障如出現(xiàn)缺口和潰敗，不管之后如何補(bǔ)救，產(chǎn)生的生態(tài)成本、資金成本、人力成本和隱性的公共政策成本，都將難以估量。因此，環(huán)保部門此舉正是有意牽住“牛鼻子”：生態(tài)保護(hù)以完善環(huán)評制度為抓手，完善環(huán)評制度則以規(guī)范環(huán)評單位、整治紅頂中介為抓手。

　　整治“紅頂中介”，雖是微觀層面的舉措，卻折射了環(huán)境治理的法治化、市場化方向。一者，這重申了政府和市場劃界，避免了政府部門尤其是政府部門中的一些利益相關(guān)人，通過一些二級單位向市場施加影響。二者，這有利于逐漸培養(yǎng)高效、科學(xué)、經(jīng)過市場磨礪的第三方評估力量，在環(huán)評一事上形成多方質(zhì)證、多方博弈效果，減少評價(jià)方（環(huán)評單位）、被評價(jià)方（建設(shè)項(xiàng)目）、監(jiān)督方（政府）形成利益共同體的機(jī)會(huì)，由此自然推進(jìn)環(huán)評公正化、透明化。從這個(gè)角度講，整改“紅頂中介”，才能迎來環(huán)評“綠色生態(tài)”。

　　包括環(huán)評“紅頂中介”在內(nèi)，一些事業(yè)單位或是政府部門隸屬的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、中心，常年游走在市場與政府交界處，已經(jīng)和今天嚴(yán)格劃定市場與政府邊界的改革方向相逆。這種一腳體制外、一腳體制內(nèi)的身份，給了他們尋租的渠道，以及在體制內(nèi)與市場之間搬運(yùn)資源、勾連人脈、輸送利益的機(jī)會(huì)。在企業(yè)面前，它們以公益和政府代言人的面目出現(xiàn)，發(fā)獎(jiǎng)、評審、授牌、拉贊助；在政府部門面前，它們又成了實(shí)際意義上的經(jīng)營實(shí)體和游說者，搞審批、跑路條、組培訓(xùn)、要項(xiàng)目，如魚得水、兩邊獲益，儼然已經(jīng)坐實(shí)了中介的角色。

　　早在2013年年末，環(huán)保部就發(fā)布通知，要求隸屬于環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)在2015年前脫鉤，現(xiàn)有事業(yè)單位性質(zhì)的環(huán)評機(jī)構(gòu)都要轉(zhuǎn)企?，F(xiàn)在，環(huán)保部提出要徹底解決“紅頂中介”問題，進(jìn)一步推進(jìn)了環(huán)評機(jī)構(gòu)的去行政化時(shí)間表。這不僅對于環(huán)保事業(yè)本身是一個(gè)利好消息，其實(shí)也為其他行業(yè)的事業(yè)單位改革提供了一種參照。