原標(biāo)題：新年首輪巡視緣何瞄準(zhǔn)央企？

　　2月11日召開的中央巡視工作動員部署會指出，中央決定今年完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。經(jīng)中央批準(zhǔn)，新年首輪專項(xiàng)巡視圈定國家電網(wǎng)、中石油、中國移動等26家央企，春節(jié)一過就展開巡視。這是十八大以來，中紀(jì)委首次在一輪巡視中全部針對央企，因而引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

　　巡視26家央企 反腐開啟“第二戰(zhàn)場”

　　之前的巡視多瞄向權(quán)力部門，已取得了不小的成果，而作為腐敗重災(zāi)區(qū)的央企成為反腐的“第二戰(zhàn)場”，也是循序攻堅(jiān)的必然。

　　去年第三輪巡視剛結(jié)束向各巡視點(diǎn)反饋情況，今年首輪中央巡視的啟動，就已提上日程。而細(xì)心者能發(fā)現(xiàn)，這兩輪巡視的“指向性”很明顯，那就是鎖定央企，重點(diǎn)查找央企的貪腐隱患。這也印證了“央企反腐風(fēng)暴”的所指非虛。

　　要看到，在這輪專項(xiàng)巡視前，中央巡視組在2年時(shí)間里共巡視了12家央企，其中8家是去年下半年的巡視對象。從4到8再到26，被巡視的央企國企的數(shù)量遞增，既說明了央企腐敗問題多發(fā)，也凸顯出中央反腐盤口的收緊。如果細(xì)看下26家被鎖定央企的類別，可以看到，它涵蓋了能源、電力、通信、運(yùn)輸、礦產(chǎn)、建筑等多個(gè)領(lǐng)域，用專業(yè)術(shù)語說，是“關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域”，而當(dāng)下這些行業(yè)又多是沉疴待解。這不啻為對“巡視全覆蓋”的注解，也體現(xiàn)了反腐嗅覺跟“問題導(dǎo)向”的銜接。

　　在國企改革亟須在改革關(guān)鍵年2015年破局的語境中，反腐先拿龍頭央企開刀，意義自不待言：所謂反腐要攻堅(jiān)克難啃“硬骨頭”，國企反腐也要敢動真格，從最難下手的地方著手。

　　還應(yīng)看到，之前的巡視多瞄向權(quán)力部門，并已取得了不小的成果，而腐敗多發(fā)區(qū)的央企等國企成為反腐的“第二戰(zhàn)場”，也是循序攻堅(jiān)的必然。實(shí)質(zhì)上，有些把握著大量國有資產(chǎn)和重要資源的國企央企，其權(quán)力集中程度不輸黨政機(jī)關(guān)，而監(jiān)管方面又相對欠缺。

　　在此情境下，央企反腐風(fēng)暴三個(gè)月前已“布局落子”，也體現(xiàn)出了反腐的向度。據(jù)新華社報(bào)道，中共中央政治局2月12日召開的會議強(qiáng)調(diào)：“巡視工作必須鞏固成果、深化拓展，做到利劍高懸、震懾常在，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。”而存在于央企中的腐敗存量若不消除，“增量”就難免順勢繼續(xù)繁衍。這也是為什么，國資委主任張毅會在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文指出：“央企今年就要問責(zé)一批，抓典型”，要抓重點(diǎn)、消存量。

　　以巡視為切口，深入發(fā)掘央企中的權(quán)力結(jié)構(gòu)、用人體制等方面的問題，置于整個(gè)反腐大局中，既是對反腐的盲區(qū)與死角的壓減，更是反腐攻堅(jiān)一步重要的“棋”。

　　央企需要“刮骨療毒”

　　如果任由之前專項(xiàng)巡視所發(fā)現(xiàn)的“通病”一直依附于國企身上，不通過“刮骨療毒”的方式把這些毒瘤割除、把毒素清洗干凈，就很難把國企改革向縱深推進(jìn)。

　　盡管很多人推測，今年極有可能成為“國企反腐年”，但當(dāng)今年首輪巡視的消息發(fā)布后，還是讓很多人感到很吃驚。

　　中央在宣布首輪將對26家央企進(jìn)行巡視的同時(shí)，明確表示，今年完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。也就是說，“共和國長子”們將真正面臨一次改革開放以來從未有過的刮骨療毒。更重要的，此輪巡視不僅在方式上作了改變，實(shí)行“一托二”的操作形式，以便于巡視人員能夠更好地進(jìn)行比較，從而更加精準(zhǔn)地找出問題，而且在人員的配備上也更加專業(yè)化，特別對特定領(lǐng)域，組織了特定人員一并參加巡視，形成專項(xiàng)巡視與專業(yè)巡視相結(jié)合的格局，巡視效果一定更佳。

　　我們注意到，在此輪即將被巡視的26家央企中，壟斷行業(yè)的企業(yè)占了一半以上，如中石油、國家電網(wǎng)、中國電信等。也就是說，都是極容易進(jìn)行權(quán)錢交易、權(quán)色交易、暗箱操作、關(guān)聯(lián)交易等腐敗活動的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。那么，與此前已經(jīng)被巡視的12家企業(yè)相比，在巡視過程中到底還能發(fā)現(xiàn)一些什么新花樣、新問題、新漏洞，值得關(guān)注。

　　同時(shí)發(fā)現(xiàn)，在26家企業(yè)中，還包括了部分進(jìn)出口業(yè)務(wù)較大、涉外業(yè)務(wù)較多的企業(yè)，如五礦集團(tuán)、中建公司、中國遠(yuǎn)洋、寶鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等。因?yàn)?，近年來有關(guān)央企在對外業(yè)務(wù)、對外合作中徇私枉法、損害國家利益的消息也時(shí)有耳聞，不時(shí)出現(xiàn)在公眾面前。尤其是鋼鐵行業(yè)，在前幾年鐵礦石價(jià)格的瘋漲中，企業(yè)之間不愿合作、各自為政，導(dǎo)致價(jià)格談判話語權(quán)盡失，并出現(xiàn)很多暗箱操作現(xiàn)象，致使國家每年至少1000億元以上的損失。如澳大利亞力拓集團(tuán)就曾在我國發(fā)展了很多這樣的“代言人”和關(guān)聯(lián)交易企業(yè)。那么，在專項(xiàng)巡視中，是否也會一并巡視，堵塞漏洞，懲治腐敗，也很受關(guān)注。

　　我們說，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，特別是央企，絕大多數(shù)都分布在事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全、國計(jì)民生的領(lǐng)域，如果長期帶病運(yùn)行，不采取任何治療措施，或頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，甚至頭痛醫(yī)腳，是非常危險(xiǎn)的，也是不能容忍的。對國企進(jìn)行專項(xiàng)巡視，既是幫企業(yè)刮骨療毒，讓企業(yè)能夠健康運(yùn)行，也是為改革掃清障礙。

　　如果任由之前專項(xiàng)巡視所發(fā)現(xiàn)的“通病”一直依附于國企身上，將成為國民經(jīng)濟(jì)的最大隱患、最大風(fēng)險(xiǎn)。如果不通過“刮骨療毒”的方式把這些毒瘤割除、把毒素清洗干凈，就很難把國企改革向縱深推進(jìn)。