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“張顯耀無(wú)罪”有助兩岸談判團(tuán)隊(duì)重振士氣
“張王會(huì)”因王郁琦辭職而告吹
沒(méi)有人會(huì)想到,原本因?yàn)榕_(tái)灣復(fù)興航空空難而延遲在金門舉行的“張王會(huì)”,將在啟動(dòng)整整一年之際,又匆匆地被帶入歷史。
2月10日,臺(tái)北地檢署對(duì)外公布,因犯罪嫌疑不足,對(duì)臺(tái)當(dāng)局安全部門指控原陸委會(huì)特任副主委、海基會(huì)副董事長(zhǎng)、兩岸談判小組臺(tái)灣方面首席代表張顯耀泄密案中,張顯耀等3人均作不起訴處分。檢方消息一出,引發(fā)臺(tái)當(dāng)局陸委會(huì)主委王郁琦不滿,并隨即向臺(tái)灣當(dāng)局提出辭職。
臺(tái)灣多位政治分析人士認(rèn)為,張顯耀案作無(wú)罪處理,等于還了因“共諜”案困擾了半年多的兩岸雙方談判團(tuán)隊(duì)以清白。
■“張顯耀案”終于一錘定音
一切猶如去年8月16日臺(tái)灣當(dāng)局陸委會(huì)宣布張顯耀“因家庭原因”被辭職一樣的突然,當(dāng)本周二(10日)臺(tái)北地檢署宣布張顯耀不構(gòu)成“泄密案”罪時(shí),臺(tái)陸委會(huì)主委王郁琦一下子懵了。
“怎么會(huì)呢?”這是王郁琦的第一反應(yīng)。
就如其在此后宣布辭職時(shí)所說(shuō),張顯耀“泄密”至少有三種情況:第一、在跟大陸方面談判之前,把談判內(nèi)容甚至底線泄漏給大陸方面;第二、將臺(tái)灣當(dāng)局機(jī)密信息,通過(guò)一名臺(tái)商轉(zhuǎn)交給大陸方面;第三、透過(guò)島內(nèi)有一家企業(yè),這家企業(yè)可能跟大陸方面也有一些做生意的往來(lái),張顯耀通過(guò)這家企業(yè)所供養(yǎng)的民間助理,處理本來(lái)應(yīng)該由公務(wù)員、有授權(quán)的人才可以處理的政府機(jī)密信息。
這是張顯耀案發(fā)生以來(lái),臺(tái)灣當(dāng)局,更確切地說(shuō)是張顯耀公職部門首長(zhǎng)王郁琦第一次就張顯耀案涉及問(wèn)題作出的詳細(xì)說(shuō)明。在王郁琦看來(lái),張顯耀“泄密”證據(jù)確鑿。
王郁琦說(shuō),張顯耀所作所為,或許回避了法律責(zé)任,但他身為一名政務(wù)官,尤其位居兩岸事務(wù)中這么重要的位置,已經(jīng)逾越了應(yīng)有的本分。
不過(guò),隨后臺(tái)北地檢署則針對(duì)王郁琦的三項(xiàng)指控回應(yīng)稱,去年臺(tái)灣陸委會(huì)將張顯耀移送檢調(diào)調(diào)查,指稱他涉嫌從2012年6月到2014年2月以電話、簡(jiǎn)訊、電子郵件等將臺(tái)灣參與兩岸會(huì)議、出訪大陸和陸委會(huì)的人事任命案等訊息轉(zhuǎn)告助理陳宏義、秘書張素玲,使大陸方面有關(guān)單位知悉。
“但檢察官調(diào)查后認(rèn)為張顯耀等3人犯罪嫌疑不足,所以作出不起訴處分。”臺(tái)北地檢署發(fā)言人指出,根據(jù)臺(tái)北地檢署檢察官比對(duì)張顯耀等的監(jiān)聽(tīng)內(nèi)容、向臺(tái)灣陸委會(huì)調(diào)閱資料、訊問(wèn)陸委會(huì)相關(guān)部門工作人員后,認(rèn)定張顯耀透露的消息有些是普通等級(jí)公文,有些是事務(wù)性安排行程,而并非談判的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,因此,不能認(rèn)定是秘密的機(jī)密事項(xiàng)。
此外,臺(tái)北地檢署指出,臺(tái)灣前“國(guó)安局長(zhǎng)”蔡得勝也向檢方證實(shí),其在任期間持續(xù)關(guān)注張顯耀等人與大陸方面來(lái)往情況,假如偵辦到“間諜案”件,都會(huì)呈報(bào),但是本案并沒(méi)有。另有其他證人也指出,臺(tái)當(dāng)局2013年8月及2014年1月先后推動(dòng)臺(tái)灣參與國(guó)際組織,都派張顯耀前往大陸溝通協(xié)調(diào),完全授權(quán)張顯耀執(zhí)行,但張顯耀并沒(méi)有什么異常,“雖然陸委會(huì)主委王郁琦作證說(shuō),本案是聽(tīng)聞臺(tái)商提醒指出,張顯耀和大陸方面的官員走得很近,未來(lái)可能會(huì)出事。但檢方不能只憑聽(tīng)聞,就推斷張顯耀等人有泄密。”
■還清白讓兩岸談判團(tuán)隊(duì)稍感欣慰
“去年以來(lái),大家的工作都提心吊膽的。”臺(tái)灣海基會(huì)一位副處長(zhǎng)電話接受本報(bào)記者采訪,談到張顯耀案不構(gòu)成泄密罪是長(zhǎng)舒了一口氣。
他說(shuō),去年8月16日之后,臺(tái)灣對(duì)大陸的談判團(tuán)隊(duì)人人都神經(jīng)緊繃。
“不知道在與大陸談判團(tuán)隊(duì)交流中什么能說(shuō)什么不能說(shuō),甚至于很多時(shí)候想和一直打了好幾年交道的大陸海協(xié)會(huì)好朋友打聲招呼都不敢。”在上述這位臺(tái)灣?;鶗?huì)副處長(zhǎng)、兩岸談判臺(tái)灣方面小組成員看來(lái),張顯耀案讓他們這些曾經(jīng)參與過(guò)兩岸ECFA等20幾項(xiàng)協(xié)議談判工作的人感到人人自危,半年多來(lái)把自己當(dāng)成了機(jī)器人,與大陸方面的合作伙伴們接觸就像一臺(tái)機(jī)器人,不敢多說(shuō)一句話,不敢多走一步路,步步小心,時(shí)時(shí)在意。
而在大陸的海協(xié)會(huì)一位人士看來(lái),張顯耀案自“案發(fā)”以來(lái),大陸方面負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)談判磋商的團(tuán)隊(duì)一直都覺(jué)得“灰頭土臉”的,“因?yàn)閺堬@耀案最初被臺(tái)灣當(dāng)局當(dāng)成是‘共諜案’和‘通敵罪’案來(lái)辦的,無(wú)論這兩個(gè)罪名哪一個(gè)成立都意味著大陸談判團(tuán)隊(duì)在張顯耀案中都有‘共謀’嫌疑和策反、吸收張顯耀的嫌疑。”
盡管張顯耀“案發(fā)”后,雖然兩岸雙方并沒(méi)有就張顯耀案做更多評(píng)價(jià),但在兩岸政治分析人士和學(xué)者看來(lái),張顯耀案對(duì)兩岸關(guān)系的影響最大層面表現(xiàn)在,對(duì)本就脆弱的兩岸政治互信造成重大打擊。
“2014年是2008年兩岸恢復(fù)制度化協(xié)商以來(lái)的6年間,兩岸關(guān)系走入最低潮的一年,除了去年三四月間島內(nèi)發(fā)生的‘反服貿(mào)’運(yùn)動(dòng),以及10月10日馬英九拿香港非法‘占中’事件對(duì)大陸的社會(huì)制度和大陸高層領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)三道四等讓兩岸關(guān)系受挫外,張顯耀案則等于是臺(tái)灣當(dāng)局直接向兩岸談判團(tuán)隊(duì)潑臟水。”島內(nèi)著名時(shí)事評(píng)論員黎建南接受本報(bào)記者采訪時(shí)坦言,張顯耀案的平反也等于在昭示兩岸雙方的談判團(tuán)隊(duì)是清白的。
多位兩岸談判團(tuán)隊(duì)成員在談到張顯耀案日前被臺(tái)北地檢署宣布不構(gòu)成泄密罪時(shí),均表示欣慰。
■王郁琦辭職或還有馬、金、王“鐵三角”解體因素
對(duì)于辭去陸委會(huì)主委職務(wù),王郁琦在10日當(dāng)天召開的記者會(huì)上表示,由于臺(tái)北地檢署針對(duì)張顯耀前副主委涉嫌泄密一案,作出不起訴決定,其無(wú)法認(rèn)同這樣的結(jié)果,并且感到非常失望與無(wú)奈。“過(guò)去這段時(shí)間,陸委會(huì)已經(jīng)盡可能提供數(shù)據(jù)給檢方,能做的、該做的,陸委會(huì)都做了,但是辦案過(guò)程中所需要的其他佐證,以及法律責(zé)任的認(rèn)定,已經(jīng)不是陸委會(huì)的權(quán)責(zé)。”
他說(shuō),其在去年發(fā)現(xiàn)張顯耀出現(xiàn)可能影響臺(tái)灣安全的工作疑點(diǎn)時(shí),主張必須先將張顯耀調(diào)離現(xiàn)職接受調(diào)查,但同時(shí)希望在相關(guān)證據(jù)尚未由檢方厘清之前,能依無(wú)罪推定之原則,兼顧他的名譽(yù)與權(quán)益。王郁琦說(shuō),案發(fā)后,媒體與立委均曾對(duì)他是否應(yīng)于本案調(diào)查結(jié)果出爐后,辭職下臺(tái)作出評(píng)論與質(zhì)詢,“而我在當(dāng)初向長(zhǎng)官報(bào)告本案時(shí),就已表示愿意負(fù)該負(fù)的責(zé)任。因此今日我辭職為張顯耀案負(fù)責(zé)。”
不過(guò),對(duì)于王郁琦的突然辭職,島內(nèi)輿論認(rèn)為,除了張顯耀案之外,可能還有因?yàn)轳R英九辭去黨主席后,朱立倫“以黨領(lǐng)政”布局,讓有馬英九核心謀士之稱的金溥聰———據(jù)稱張顯耀案幕后推手,選擇在可能知道張顯耀案不起訴消息之前幾天突然宣布“因身體原因”提早退出臺(tái)灣政壇有關(guān)。
臺(tái)灣輿論認(rèn)為,現(xiàn)年46歲的王郁琦作為馬英九“執(zhí)政”團(tuán)隊(duì)的核心幕僚,歷任馬英九當(dāng)局“總統(tǒng)府”發(fā)言人,2010年后擔(dān)任“國(guó)安會(huì)”安全咨詢委員,馬英九第二個(gè)任期開始后替換原陸委會(huì)主委賴幸媛?lián)侮懳瘯?huì)主委。馬英九、金溥聰、王郁琦被稱為馬英九“執(zhí)政”核心“鐵三角”,馬英九主要負(fù)責(zé)全面,金溥聰負(fù)責(zé)黨務(wù)、王郁琦負(fù)責(zé)府院等重要協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)。“而金溥聰?shù)慕辙o職對(duì)王郁琦的影響不小。”中國(guó)國(guó)民黨臺(tái)北市一位議員認(rèn)為,即便沒(méi)有張顯耀案,可能他也會(huì)于近期提出辭職,原因在于馬英九不再擔(dān)任黨主席,金溥聰無(wú)法再和過(guò)去那樣可以對(duì)黨內(nèi)人事問(wèn)題插手,實(shí)質(zhì)上“鐵三角”已經(jīng)解體。所以,只要金溥聰辭職,王郁琦跟進(jìn)只是時(shí)間問(wèn)題。
■兩岸關(guān)系不會(huì)因“張王會(huì)”終結(jié)受太大影響
王郁琦辭職,臺(tái)灣所謂“國(guó)防部”副部長(zhǎng)夏立言將接任陸委會(huì)主委,是否會(huì)影響未來(lái)兩岸關(guān)系,尤其是剛剛建立的兩岸雙方官方直接溝通機(jī)制會(huì)不會(huì)因此而關(guān)閉??jī)砂遁浾撜J(rèn)為,從淺層方面看,王郁琦辭職,意味著“張王會(huì)”將成為歷史,兩岸官方直接溝通機(jī)制會(huì)受到負(fù)責(zé)人更換在時(shí)間上往后推。但從深層次看,由于兩岸和平發(fā)展已經(jīng)成為兩岸最大公約數(shù),和平的兩岸關(guān)系有利于兩岸民眾福祉,所以無(wú)論是人事更迭,還是島內(nèi)政黨輪替,兩岸各方對(duì)兩岸和平發(fā)展的渴望并沒(méi)有受到影響。
而且,輿論認(rèn)為,作為兩岸官方溝通的機(jī)制,國(guó)臺(tái)辦與臺(tái)灣當(dāng)局陸委會(huì)建立起來(lái)的直接溝通機(jī)制,是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作,并非只是張志軍與王郁琦個(gè)人行為。因此,無(wú)論兩岸任何一方出現(xiàn)人事變動(dòng),都不會(huì)影響這種機(jī)制,除非是島內(nèi)“政權(quán)”發(fā)生政黨輪替。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》日前就王郁琦辭職對(duì)兩岸關(guān)系的影響發(fā)表評(píng)論文章,也認(rèn)為,兩岸和平發(fā)展是大勢(shì)所趨,兩岸和平發(fā)展不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)個(gè)人因素而發(fā)生改變。
編輯:王瀝慷
關(guān)鍵詞:張王會(huì) 王郁琦辭職 張顯耀無(wú)罪 兩岸談判 復(fù)興航空
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