原標(biāo)題：一行三會(huì)聯(lián)合發(fā)文加大南疆金融政策支持

　　新華社北京２月１２日電（記者李延霞　王培偉）中國(guó)人民銀行１２日聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于金融支持南疆四地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的意見(jiàn)》，從加大金融政策支持力度、深化間接融資、擴(kuò)大直接融資、支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展、加快金融創(chuàng)新、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支持南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　《意見(jiàn)》提出，要加大貨幣政策支持力度。充分發(fā)揮差別準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的正向激勵(lì)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)南疆的信貸投放。合理設(shè)置差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整公式相關(guān)參數(shù)，支持南疆的法人金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放。根據(jù)南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理實(shí)際資金需求，適度增加支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)額度。

　　《意見(jiàn)》提出，實(shí)施差異化的信貸政策。在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，鼓勵(lì)商業(yè)銀行向南疆傾斜配置系統(tǒng)內(nèi)信貸資源。商業(yè)銀行總行要適當(dāng)下放授信審批權(quán)限，賦予南疆分支機(jī)構(gòu)更大的權(quán)限，并研究專門(mén)針對(duì)南疆分支機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核結(jié)果掛鉤機(jī)制。適當(dāng)提高南疆銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的不良貸款容忍度。

　　在間接融資方面，《意見(jiàn)》提出要完善銀行業(yè)組織體系。鼓勵(lì)和支持國(guó)有大型銀行優(yōu)先在南疆現(xiàn)有銀行機(jī)構(gòu)較少的縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，股份制商業(yè)銀行優(yōu)先選擇在南疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極支持組建新疆銀行。鼓勵(lì)和支持對(duì)口援疆省（市）在援建地發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。積極推動(dòng)在南疆地區(qū)設(shè)立民營(yíng)銀行工作。

　　在直接融資方面，《意見(jiàn)》提出要支持南疆企業(yè)通過(guò)多層次股權(quán)市場(chǎng)融資，擴(kuò)大債券融資規(guī)模，推動(dòng)股權(quán)投資發(fā)展，支持商品期貨市場(chǎng)發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量。進(jìn)一步擴(kuò)大南疆種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障水平。支持發(fā)展南疆特色林果業(yè)，將有財(cái)政補(bǔ)貼的林果業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍由阿克蘇市擴(kuò)大至南疆。

　　在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境方面，《意見(jiàn)》要求在支付環(huán)境、國(guó)庫(kù)服務(wù)、征信體系、反恐怖融資、貨幣發(fā)行、人才成長(zhǎng)激勵(lì)等方面給予南疆地區(qū)更多支持。（完）