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李克強(qiáng)達(dá)沃斯演講中的“雙高”和“雙引擎”
所謂“雙高”,一是指中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng),二是指中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到中高端水平。速度“中高速”只是表象,內(nèi)在則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從低端向中高端升級(jí)。所謂“雙引擎”:一是指中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的引擎,另外一個(gè)是傳統(tǒng)的引擎。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎就是李克強(qiáng)總理2014年以來一直強(qiáng)調(diào)的“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”。傳統(tǒng)的引擎則是指通過政府,對(duì)以前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎進(jìn)行改造。
早在達(dá)沃斯論壇尚未開幕前,中國(guó)國(guó)家總理李克強(qiáng)即將在達(dá)沃斯論壇致辭的消息就受到眾人矚目,中國(guó)總理會(huì)在達(dá)沃斯講些什么,也一度成為外界最為關(guān)心的問題之一。
全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革勢(shì)在必行
這一次達(dá)沃斯論壇,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的情況下,外界更多的通過李克強(qiáng)總理的演講,緩解對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸的擔(dān)憂。
論壇開幕之前,中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2014全年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),外界最為關(guān)注的GDP增長(zhǎng)最終定格在7.4%這個(gè)數(shù)字上。對(duì)于這個(gè)數(shù)字,媒體用得最多的標(biāo)題是:GDP增速創(chuàng)下24年新低。2015年的中國(guó)會(huì)如何,這不僅攸關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來,更是攸關(guān)全球經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)真的出現(xiàn)所謂的硬著陸,全球經(jīng)濟(jì)的溫度肯定會(huì)進(jìn)入“冰河時(shí)代”。
李克強(qiáng)在演講中談到了全球經(jīng)濟(jì)在后危機(jī)時(shí)代的不確定性,而面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不明朗的前景,他開出的藥方依然是四個(gè)字:開放創(chuàng)新。特別是,對(duì)于未來全球宏觀政策,李克強(qiáng)認(rèn)為“宏觀政策固然重要,但結(jié)構(gòu)改革勢(shì)在必行”,這話可謂切中當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的病根。
全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷6年的復(fù)蘇歷程之后,大多數(shù)國(guó)家之所以仍然深陷泥潭,根本原因是大家犯了普遍性的錯(cuò)誤:力圖通過政策的刺激和調(diào)整度過危機(jī),而沒有深刻意識(shí)到危機(jī)的根源在于全球經(jīng)濟(jì)的全面失衡。歐洲也好,日本也好,包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)也好,要真的從這次危機(jī)中走出來,唯有進(jìn)行真正的結(jié)構(gòu)性改革,而不是靠刺激政策可以糊弄過去。2014年以來,新興市場(chǎng)開始陷入危機(jī),根子就在于對(duì)宏觀政策依賴太大。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“雙高”與“雙引擎”
談及中國(guó)經(jīng)濟(jì),李克強(qiáng)承認(rèn)“2015年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力”,但在政策選擇上,不會(huì)搞大規(guī)模的刺激計(jì)劃。對(duì)于中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)問題,包括地方債以及金融風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為中國(guó)高達(dá)50%的儲(chǔ)蓄率提供的資金保證,可以確保“中國(guó)不會(huì)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)”。
如果說這些回復(fù)都屬于大家意料之中的話,而李克強(qiáng)在講話中談到的“雙高”和“雙引擎”,則很有新意。
所謂“雙高”,一是指中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng),二是指中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到中高端水平。速度“中高速”只是表象,內(nèi)在則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從低端向中高端升級(jí)。而后者對(duì)于中國(guó)而言更為重要。
所謂“雙引擎”:一是指中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的引擎,另外一個(gè)是傳統(tǒng)的引擎。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎就是李克強(qiáng)2014年以來一直強(qiáng)調(diào)的“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”,通過釋放市場(chǎng)活力,激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情。傳統(tǒng)的引擎則是指通過政府,對(duì)以前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎進(jìn)行改造,“重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給”。
在中國(guó)很多行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的不足仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的短板。李克強(qiáng)用數(shù)字說明,“目前中國(guó)公共設(shè)施的存量?jī)H為西歐國(guó)家的38%,北美國(guó)家的23%,服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國(guó)家還要低10個(gè)百分點(diǎn),而城鎮(zhèn)化則比發(fā)達(dá)國(guó)家低20多個(gè)百分點(diǎn)。”這的確是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來極大的增長(zhǎng)點(diǎn),如果公共產(chǎn)品的供給未來要達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水平,中國(guó)在這方面的投資將是巨大的。
“雙高”和“雙引擎”的提法是李克強(qiáng)講話中的最大亮點(diǎn)。這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的最精確的描述。當(dāng)然,要真正從過去依賴投資,依賴出口,依賴房地產(chǎn),轉(zhuǎn)換到依賴創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè),依賴政府在公共產(chǎn)品和服務(wù)上的提升,用李克強(qiáng)的話說,需要化學(xué)的三要素:速度、平衡、勇氣。對(duì)于未來的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,如何處理好速度、平衡和勇氣的哲學(xué)關(guān)系,是確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)這列巨型列車平穩(wěn)前行的關(guān)鍵。(馬光遠(yuǎn))
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:李克強(qiáng)達(dá)沃斯演講 雙高 雙引擎