職工因涉嫌受賄被檢察機關公訴到法院，單位卻向?qū)徟袡C關發(fā)出公函，列出被告人在工作上的種種優(yōu)秀表現(xiàn)，以單位名義向法院正式求情……近些天來，陜西某國企的做法在當?shù)厮痉ń缫l(fā)強烈爭議。

　　去年10月，四中全會提出“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度”。

　　消息

　　國企發(fā)公函求情 

　　法院將公函歸入案卷

　　中陜核工業(yè)集團公司是陜西省國資委監(jiān)管的省屬大型國有企業(yè)，正廳級。據(jù)了解，該單位基建辦工作人員張某某、馮某某、侯某、張某，因分別收受承包單位數(shù)萬元賄賂，被陜西省西安市碑林區(qū)檢察院立案偵查。2014年7月，4人被起訴至碑林區(qū)法院。審理期間，碑林區(qū)法院收到了《中陜核工業(yè)集團公司關于我公司張某某、馮某某、侯某、張某涉嫌受賄一案處理意見的函》，落款日期是2014年9月12日。

　　公函中列舉了四人對各自所犯下的罪行均供認不諱，能夠積極退贓，認罪態(tài)度較好。中陜核工業(yè)集團公司在函件中還說“顧念該四人年紀尚輕，且在各自專業(yè)領域尚屬可用之才”，請求法院“予以從輕、減輕處理”。

　　2014年11月，四起案件分別宣判，張某某等四人均犯受賄罪。張某被判處有期徒刑一年十個月，緩刑二年；其他三人都被判處有期徒刑二年，緩刑三年。

　　今年1月13日，碑林區(qū)法院刑庭負責人接受記者采訪時表示，被告人單位發(fā)來公函，法院不好拒絕，將其歸入案卷。

　　“對單位的意見，法院只是酌情考慮，張某某等四人被判處緩刑主要還是因為他們有自首、退贓的減輕、從輕情節(jié)，這在判決書上寫得很清楚。”該負責人說。

　　“公函求情”的理由

　　株洲房管局：拉她一把

　　2012年，湖南省株洲市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)權屬與市場管理處正副處長都因受賄罪被法院判刑。值得注意的是，在處長尹春燕《悔過書》的末尾，她“懇求組織上充分考慮我的所有積極表現(xiàn)……拉我一把”，不知是否巧合，株洲市房管局果真“拉了她一把”：在株洲市中級人民法院出具的二審判決書中，由株洲市房管局出具的請求法院對兩名被告人減輕處罰的函件赫然出現(xiàn)在所列舉的證據(jù)中。

　　麻陽文化局：貪官素質(zhì)高

　　2013年媒體報道，湖南省麻陽縣文化局兩名官員因貪腐案件被抓后，涉案單位向法院出公函求情。

　　公函稱：“該同志素質(zhì)高，又才40歲，正值為黨和人民作貢獻的有為之年，請求法院對其從輕判決。”此前，該單位還召集班子成員開會，“統(tǒng)一思想”研究替兩個被抓官員說情的事情。

　　四川眉山氣象局：被害人親屬諒解

　　2014年2月，四川省眉山市氣象局鄭洪雁在大理市發(fā)生交通事故撞死路人后，讓弟弟頂包。被交警識破后，鄭洪雁被起訴。其所在單位領導跑到大理，以鄭洪雁工作表現(xiàn)優(yōu)異，且得到被害人親屬諒解為由，以組織的名義請該院對鄭洪雁免予刑事處罰。8月經(jīng)媒體報道后，鄭洪雁被開除，該氣象局紀檢組長孫洪述回應稱：“這事有些欠妥，欠妥。”

　　湖南雙峰：不放人會影響企業(yè)發(fā)展

　　2014年4月，湖南省婁底市雙峰縣委、縣政府就曾以紅頭文件的形式，向婁底市委政法委“請求”將涉嫌收購25根象牙的犯罪嫌疑人李定勝取保候?qū)?。理由是如果不放人，會影響企業(yè)發(fā)展。雙峰縣表示，李定勝是縣里多家企業(yè)的董事長，其中有一家還是省重點企業(yè)。

　　太原：為維護社會穩(wěn)定

　　備受關注的太原“復旦博士生之父遭強拆致死”一案于去年8月作出二審判決。但直到12月初，死者孟福貴之子孟建偉才拿到該案的終審判決。

　　除高海東維持死刑判決外，多名被告人均量刑減輕。其中，兩名主犯武瑞軍和李彥忠，分別由一審的死緩和無期徒刑改判為有期徒刑13年。

　　孟建偉不認同判決結果，指出在此案重審期間，晉源區(qū)政府2013年兩次發(fā)公函稱“被告人家屬多次上訪，為維護社會穩(wěn)定”，要求法院“慎重量刑”。

　　陜西?。河绊戧兾鞣€(wěn)定大局

　　2010年陜西省一起關于礦權糾紛的官司中，最高人民法院收到一份來自“陜西省政府辦公廳”的函件。函件稱“如果維持省高級人民法院的判決，將對陜西穩(wěn)定和發(fā)展大局造成較大的消極影響”。據(jù)悉，該函實際上是由陜西省國土資源廳起草。

　　陜西省國土廳：開會否決法院判決

　　2010年7月，陜西省國土廳因為礦權糾紛敗訴后，為對抗法院的判決，居然召開所謂的“判決”性質(zhì)協(xié)調(diào)會，以會議決定否定生效的法院判決。

　　此前，該案宣判后，卻數(shù)年得不到執(zhí)行，致使價值數(shù)億元的集體財產(chǎn)歸于個人名下。

　　“公函求情”何時休

　　習近平：

　　絕不允許領導干部干預司法

　　目前我國沒有“干預司法罪”，也從來沒有聽說過有官員因干預司法獲罪或被問責。

　　在2014年1月召開的中央政法工作會議上，習近平專門對一些領導干部插手具體案件、干擾正常司法活動的現(xiàn)象進行強烈批評：“一些黨政領導干部出于個人利益，打招呼、批條子、遞材料，或者以其他明示、暗示方式插手干預個案，甚至讓執(zhí)法司法機關做違反法定職責的事。在中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家里，這是絕對不允許的！”

　　四中全會：

　　領導干部干預司法，要追責

　　2014年10月，十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(下稱《決定》)，《決定》提出，完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。對干預司法機關辦案的，給予黨紀政紀處分；造成冤假錯案或者其他嚴重后果的，依法追究刑事責任?！稕Q定》還提出，最高法要設立巡回法庭。

　　最高法設巡回法庭

　　嚴防地方行政干預

　　最高法為何要設立巡回法庭？司法部司法研究所原所長王公義解讀稱，有一個原因是為了防止和克服地方保護主義，維護司法權威，

　　王公義表示，目前地方政府干預司法的問題在司法領域有不同程度的存在，特別是一些跨區(qū)的案件，經(jīng)常發(fā)生地方政府干預法院審判的情況。還有部門和個人對法院審理的具體案件作指示、批示，干預法院獨立公正審判，而一個巡回法庭管理幾個省，可有效克服這一問題。

　　根據(jù)中央批準的試點方案，最高人民法院第一巡回法庭設在廣東省深圳市，管轄的范圍包括廣東、廣西和海南三省區(qū)。第二巡回法庭設在遼寧省沈陽市，兩個巡回法庭將于今年初受理、審理案件。河南商報

　　(據(jù)新華社、央視、《法制日報》、《華西都市報》、《法制晚報》、《新京報》等)