當前，中國經(jīng)濟面臨下行壓力，李克強選擇進一步打破海內(nèi)外、區(qū)域界、城鄉(xiāng)間的壁壘，同時被擊碎的，還有陳舊的觀念和思維定勢。

　　

　　第一個任期的第二年往往特別艱難，在這一點上，各國政府都差不多。民眾第一年的新鮮感即將過去，與媒體的蜜月期也將結(jié)束，所有的力量都以一種更審慎的態(tài)度，拋開領(lǐng)導人的明星光環(huán)，更多去考量政策本身。

　　年底，尤其是一個交成績單的時候。

　　中國國務(wù)院總理李克強迎來了他總理任期的第二個年底，他就任于一個世界經(jīng)濟很不景氣的時期，除了每一任總理都要面臨的經(jīng)濟增長和民生改善之外，他還要做得更多一些。

　　中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，對全球經(jīng)濟復(fù)蘇來說，中國是一支非常重要的力量，甚至被寄望成為此次全球經(jīng)濟復(fù)蘇的“發(fā)動機”。

　　細數(shù)他就任總理以來的歷次講話：“簡政放權(quán)”、“合理區(qū)間”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促改革”、“惠民生”是其中最集中的關(guān)鍵詞。還有許多先前從未聽說過的提法：“負面清單”、“責任清單”和“權(quán)力清單”。

　　在春天的政府工作報告里，李克強提到了今年的目標：

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，國際收支基本平衡，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步。

　　作為預(yù)期目標的7.5%僅比1999年的7.1%略高一點。事實上，一到三季度，國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)是7.4%。

　　“我一再講，合理區(qū)間是指經(jīng)濟增長率不低于7.5%左右，所謂左右，就是高一點、低一點都是正常的，都處于合理區(qū)間。”李克強專門這樣講過多次。但即便如此，李克強并未采取大規(guī)模的“強刺激”，而是一而再、再而三地“放權(quán)”。

　　“放權(quán)”并不是無為而治，相反，這需要更堅定的決心和更大的勇氣。

　　這既需要自信，還需要更多人的理解。歷史上所有經(jīng)濟下行期做減法的改革，都很容易被人指責為力度不夠和無所作為，這對一個政治家來說是一件冒風險的事。

　　在經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間的前提之下，李克強這一年努力清理各領(lǐng)域當中的束縛和桎梏，推進中國和各國的貿(mào)易合作，去各國推銷中國的裝備制造。對國內(nèi)，他致力于拆除各省市之間的貿(mào)易壁壘、城鄉(xiāng)之間的人口流動之墻。

　　他很像是一個冷靜而堅硬的破壁者、拆墻人。

　　拆貿(mào)易上的有形壁，不易；破觀念中的無形墻，更難！

 

　　

 

　　當?shù)貢r間2014年12月17日，李克強在塞爾維亞貝爾格萊德同塞爾維亞總理武契奇（左一）舉行會談。兩國簽署了包括雙邊經(jīng)濟技術(shù)、能源、金融、航空、文化等多個領(lǐng)域的合作文件。

 

　　大中國的“CEO”

　　全球經(jīng)濟陷入不景氣的時候，中國的“CEO”走在最前，不眠不休高密度出訪，談訂單，簽合同

　　當?shù)貢r間12月16日下午，李克強在塞爾維亞貝爾格萊德出席第三次中國-中東歐國家領(lǐng)導人會晤。中東歐16國領(lǐng)導人與會。

　　根據(jù)中國政府網(wǎng)的報道，這是一次不眠不休的長時間工作，李克強每會見完一國領(lǐng)導人，各位隨行部長就會圍攏過來繼續(xù)商討工作。

　　“連喝口水的時間都沒有。”一位隨行人員這樣說。

　　此前，李克強剛剛在哈薩克斯坦參加了上海合作組織成員國政府首腦會議，在早餐桌上，李克強和哈薩克斯坦總理馬西莫夫敲定了180億美元的《中哈產(chǎn)能合作框架協(xié)議》，這份協(xié)議當中包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個領(lǐng)域的合作。

　　兩位總理都是法學專業(yè)出身，后來都獲得了經(jīng)濟學博士學位。

　　在行業(yè)蕭條生意不好的時候，大多數(shù)公司的CEO都會親自出馬，見客戶，談合作，拿下至關(guān)重要的訂單。

　　一國的“CEO”也是如此，中東歐國家和中國的地理距離并不近，但因彼此經(jīng)濟的互補性和契合性，雙方已經(jīng)不再遙遠。

　　與地理上的接近相比，是需求上的接近讓中國和中東歐國家走在了一起。

　　李克強在貝爾格萊德講話時提到了這一點：

　　“中東歐國家經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實，自然資源稟賦好，科技教育水平高。中國13億人口市場巨大，工業(yè)尤其是裝備制造業(yè)體系完備，外匯儲備充足。雙方完全可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)對接、共同發(fā)展。”

　　中國的鋼鐵、水泥、玻璃、電力等富余而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能，需要找到新的釋放出口。

　　如果放眼國際市場就會發(fā)現(xiàn)，許多國家面臨著升級換代和改善交通裝備與基礎(chǔ)設(shè)施的艱巨任務(wù)，但卻苦于資金匱乏。

　　中國龐大的外匯儲備也需要尋找出口，使它以投資的形式得到增值。

　　借給朋友，讓他們購買我們的產(chǎn)品和裝備。中國輸出的裝備可能會使用幾十年，被投資激活的伙伴們也將變成更有實力的購買者。

　　這是一個全新的思路，與單純追求賺取外匯、把貨幣留在自己國內(nèi)就算贏的舊式重商主義思路和貿(mào)易保護主義全然不同。

　　“將中國在高鐵、核電、電信等裝備制造和鋼鐵、水泥、平板玻璃等原材料生產(chǎn)方面的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能與中東歐國家大項目建設(shè)的巨大需求結(jié)合起來。中國鼓勵本國企業(yè)在中東歐國家就地建廠，積極參與共建各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”李克強說。

　　有人把李克強的這種外交稱為“裝備外交”。這種合作帶來的信賴能夠擊碎國與國之間的貿(mào)易壁壘。

　　此次中國與中東歐16國領(lǐng)導人第三次會議形成的《中國－中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》提到：

　　“堅決反對任何形式的保護主義，支持促進相互投資，提升經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模和水平，努力為貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)步增長創(chuàng)造條件。”

　　中國-中東歐國家領(lǐng)導人會晤是APEC和上海合作組織之外的又一個領(lǐng)導人會晤機制，李克強用頤和園的“十七孔橋”來比喻中國和16個中東歐國家組成的這個組織。這個比喻富有深意，單獨的石拱無法建成這樣一座長橋，修建于乾隆年間的這座石拱橋用17個拱形結(jié)構(gòu)的聯(lián)合，手牽手筑成了一架通路。

　　中國和中東歐國家的貿(mào)易合作關(guān)系可以追溯到1950年代，這些國家大多在上個世紀末經(jīng)歷了和中國類似的經(jīng)濟改革。在經(jīng)濟面臨下行壓力時，這些國家更需要合作。

　　12月17日，李克強在講話中稱，中國、匈牙利、塞爾維亞三國已達成協(xié)議，合作建設(shè)匈塞鐵路，力爭在兩年內(nèi)建成一個符合歐盟標準、適合各方需求的現(xiàn)代化快速鐵路。這是去年三國達成協(xié)議之后的最新進展，根據(jù)英國媒體的測算，這條鐵路將會使匈牙利到塞爾維亞的時間由8小時縮短為3小時。

　　李克強強調(diào)，中國和中東歐國家可以依托匈塞鐵路，并與希臘比雷埃夫斯港連在一起，打造一條亞歐海陸聯(lián)運新通道。

　　在結(jié)束中東歐之行后，李克強馬不停蹄夜航10小時抵達曼谷，與泰國“大米換高鐵”的合作計劃需要最終敲定。此前，因為泰國前任總理英拉被法院解除職務(wù)，泰國同中國的高鐵協(xié)議和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議被宣告失效。

　　客戶有變動，如果不能跟好這一單，就會造成丟單，這個時候CEO親自出馬、冷靜處理，是最好的方法。

　　在李克強鍥而不舍的努力下，19日簽署的新備忘錄中,這條鐵路距離由去年的300公里增至800公里,全部采用中國裝備、中國標準。

　　中國在2001年加入世界貿(mào)易組織，這在當時和現(xiàn)在都被看做是意義深遠的一刻。此前的媒體上，人們對入世的利弊爭論不休。但在加入之后，中國人迅速適應(yīng)了自由貿(mào)易的精神和規(guī)則。

　　13年后，中國已經(jīng)在一些重要地區(qū)扮演自由貿(mào)易的主張者和提倡者，成為一個群體的牽頭者和話事人。

 

 

　　2014年11月20日，李克強總理在義烏國際商貿(mào)城考察，手拿著象征義烏商業(yè)傳統(tǒng)的撥浪鼓。

 

　　市場經(jīng)濟的鼓手

　　中國不應(yīng)該僅僅是一個農(nóng)業(yè)民族，義烏人送了李克強一面“雞毛換糖”的撥浪鼓，李克強把代表著商業(yè)傳統(tǒng)的撥浪鼓轉(zhuǎn)贈給國家博物館

　　11月20日，李克強來到位于浙江金華的義烏國際商貿(mào)城，此前的義烏剛剛從“雙十一”的忙碌中緩過勁兒來，這是中國商人近幾年自己創(chuàng)造的一個節(jié)日，也是異乎尋常的銷售奇跡。今年11月11日這一天，天貓平臺的交易總額就超過了571億。

　　這一年，國務(wù)院出臺的各種政策，都是在解除網(wǎng)絡(luò)購物的各種桎梏，以及從賣家到物流快遞業(yè)身上的束縛。

　　義烏國際商貿(mào)城的老商戶、創(chuàng)始時的股東之一何海美，為李克強送上一面象征著義烏商業(yè)傳統(tǒng)的撥浪鼓。

　　何海美告訴《博客天下》，這面鼓是50年前的舊物，從一位80多歲的老人手中收購而來，“那就是過去雞毛換糖的鼓，臟臟的，也不敢洗，怕一洗就破了。”

　　何海美對這樣的撥浪鼓并不陌生，1978年前后，她在義烏街頭賣畫片兒，相紙上印著明星的頭像和歌曲的詞譜。

　　搖著撥浪鼓的老漢們買下她的畫片和別人家的糖果走進鄉(xiāng)村，被鼓聲驚動的孩子們把家里殺雞煺下的雞毛交給打鼓的老爺爺，視雞毛多少，從大塊的姜糖上敲下來一塊拿去吃，或者換畫片兒去玩兒。打鼓老人們則把雞毛分類，好的賣給做撣子的，一般的賣給做肥料的人漚肥。

　　這是最古老的商品經(jīng)濟，但在1960年代，則要冒著被當作“資本主義尾巴”沒收和批斗的風險。即使在那樣的歲月，這種商品交換也仍在暗流涌動。

　　李克強接下何海美的撥浪鼓，告訴她：“我知道，我以前也聽過義烏的雞毛換糖。”

　　何海美接著對李克強說：“30多年風風雨雨，在政府的領(lǐng)導下，我們現(xiàn)在的市場是全國乃至全球購物者的天堂。是我們農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基地，也是全國大學生創(chuàng)業(yè)的基地，還是老外在義烏淘金的地方。”

　　李克強說：“義烏小商品是中國的名片，這個禮物很珍貴，濃縮了義烏精神，應(yīng)該要把它轉(zhuǎn)贈給國家博物館。”

　　這是何海美對話過的最高級別的官員。1981年，賣尼龍襪子和童裝的何海美攢了五六萬元，卻惶恐地不敢花，在街頭擺攤的她可能隨時都會被“紅袖章”扣貨或者罰款，她一度想著“算了”，準備把錢存起來，找個工作上班。

　　何海美用掙的錢買了一臺電視機，在電視上她認識了義烏縣縣委書記謝高華的臉。有一天謝書記路過附近的時候，何海美拉了幾個一起擺攤的姐妹，向謝書記訴苦。

　　那是一波強大的力量，義烏人要富的決心推動著謝高華，在2012年，這位年過八旬的老書記曾回憶往事，當初他調(diào)研的結(jié)果是：真正“投機倒把”的小商品售賣者是極少數(shù)。為此，義烏在1982年9月放開了小商品市場。

　　現(xiàn)在這部關(guān)于針頭線腦的創(chuàng)業(yè)史詩以這面撥浪鼓為媒介被收藏進國家博物館。

　　那天，市場上的人還送給李克強一面新?lián)芾斯摹Ｋ麄兏嬖V總理，現(xiàn)在的義烏就像這面新鼓，有兩只“耳朵”，一只是實體市場，一只是電子商務(wù)。

　　義烏國際商貿(mào)城給義烏做了一個“義烏購”的平臺，讓所有的實體店都有了一個自己的網(wǎng)店。

　　李克強看見這個非常高興：“你們線下的做網(wǎng)店更有優(yōu)勢，因為你們有店面，客戶更信任，你們主動應(yīng)對電商挑戰(zhàn)的態(tài)度特別好。新的東西對舊的東西可能會有沖擊，但是我們不能讓新的退回來，舊的形態(tài)要自我提升，跟上新事物的步伐。”

　　在李克強籌劃的經(jīng)濟增長和解決就業(yè)的方案中，電商和上下游行業(yè)是至關(guān)重要的一環(huán)。在他2014年的政府工作報告當中專門有這么兩句話：

　　“要深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。”

　　在這兩句承諾的基礎(chǔ)上，國務(wù)院也確實進行了一系列調(diào)整。10月8日，小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅免稅額從2萬元提高到3萬元，這對做小生意的人來說是一個利好消息。

　　在義烏國際商貿(mào)城，李克強特地詢問幾位店鋪老板是否享受到國務(wù)院出臺的為小微企業(yè)降費清稅的政策，特別是最新提到的“小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅免稅額提高到3萬元”政策。

　　李克強說：“如果有人來違規(guī)收費，你就拿國務(wù)院文件給他們看！”

 

 

　　李克強與淘寶店主楊耀暉和他9個半月大的兒子、網(wǎng)店模特“小灰灰”。

 

　　總理擁抱了最小的網(wǎng)商從業(yè)者

　　李克強擁抱了可能是全國年紀最小的網(wǎng)商從業(yè)者、楊耀暉的“麻豆”兒子“小灰灰”。總理去了兩家店，“第一家是B2B，第二家是C2C”

　　批發(fā)商童志達是青巖劉村的網(wǎng)商中第一個迎接李克強的人，他在阿里巴巴開店，他的客戶是淘寶店主們。

　　童志達賣得最好的是一款收納袋。此前，童志達在畢業(yè)后經(jīng)過了做生意-上班-做生意-上班的幾個來回，最近5年才逐漸找到了自己的路，他不善于做零售，直接面對客戶們，批發(fā)商更對他的胃口。

　　“1到9月的銷售如何？”李克強問童志達。

　　童志達告訴《博客天下》，當時已經(jīng)11月，他覺得總理可能問的是農(nóng)歷（總理問的可能是1至3季度）。于是他告訴總理，大概已經(jīng)做了900多萬。

　　李克強和身邊的幾位干部交換了一個贊許的眼神。

　　“交稅沒有？”李克強繼續(xù)問。

　　童志達有點不好意思，他持有的是個體營業(yè)執(zhí)照。義烏的一位市領(lǐng)導趕緊告訴李克強：“我們對網(wǎng)商有一些扶植政策。”

　　李克強知道童志達的店是“B2B”，他對這個行業(yè)毫不陌生。“有些外地來考察的干部有時候會問我們一些奇怪的問題，”童志達說，“我遇到過有人問我電商和電信詐騙有什么區(qū)別。”

　　童志達在他的店里沒有曬出李克強和自己的合影，甚至連一條通告也沒有發(fā)。“對我而言這已經(jīng)是一件很榮幸的事了，我們成為他關(guān)注的一個行業(yè)，我覺得不應(yīng)該把他作為生意上的宣傳手段，那樣的話對他有點不尊敬。”

　　“生意還是要自己做的，我們跟零售也不一樣，和總理的合影可能會給零售店帶進流量來，做批發(fā)的大多都是老客人，他不會因為你跟總理合影就找你多拿一點貨，他只有自己手上的賣掉才能跟你拿。”童志達說。

 

 

　李克強在批發(fā)商童志達（右一）的公司考察。

 

　　一個月后，義烏市青巖劉村的淘寶店主楊耀暉想起11月19日晚上李克強出現(xiàn)在他家門前時的場景，還是非常驚喜。之前一天，街道上的干部告訴他，可能有領(lǐng)導來，讓他打掃一下衛(wèi)生，他還不知道來的人會是總理。

　　李克強進門前，楊耀暉正和妻子看剛做好不久的買家秀海報。“直到被握了手才反應(yīng)過來。”楊耀暉說。

　　他的妻子傅燕雯立刻把李克強來做客的照片發(fā)了朋友圈，當天就贏得了200多個贊。

　　跟楊耀暉聊了幾句后，李克強點評道：“你跟前一家又不一樣，他是B2B，你是C2C。”

　　這是兩種分類，前者是商家對商家的電商模式，后者是個人對個人的電商模式。

　　在此前的幾年里，對淘寶賣家要求營業(yè)執(zhí)照和征稅的說法一直在流傳。

　　現(xiàn)行的解決方案是，加入天貓商城要求營業(yè)執(zhí)照，而普通的淘寶賣家則并不要求執(zhí)照。楊耀暉的店就是一家賣童裝親子用品的夫妻店，夫妻倆經(jīng)營開店，剛9個月大的寶寶已經(jīng)能穿最小號的童裝了，就擔任起了“麻豆”（模特）。

　　那晚李克強抱了這位“淘寶麻豆”界的代表。“小家伙真是個專業(yè)小模特！”臨走前李克強對楊耀暉說，祝愿他的生意能從“井噴式”走向“火箭式”。

　　央視的鏡頭里收錄了“小灰灰童裝”的店名，這使得很多好奇的觀眾去網(wǎng)上搜索楊耀暉的店。楊耀暉店里平日的銷量是一百多件，總理走后第二天的銷量是平時的四倍，而“雙十二”那天是一千多件。過去店里的一個美工和一個客服已經(jīng)忙不過來了，他找了同學來幫忙。

　　總理帶來了熱鬧和銷量，淘寶店主報之以李，創(chuàng)造了一個新的就業(yè)機會。

　　“我不算做得好的，”楊耀暉說，“一年就做到金冠的有的是。”

　　楊耀暉是臺州人，妻子是義烏人，去年從學校畢業(yè)后，楊耀暉從網(wǎng)上聽說義烏的青巖劉村是著名的淘寶村，就壯著膽子和妻子一起過來發(fā)展。

　　押中了“爆款”的淘寶店會一炮而紅，楊耀暉之前有一個皮帶店，他在商貿(mào)城里看中的一款皮帶成了爆款。

　　大家都喜歡，都在搜，都在買。在搜索皮帶的時候，他的店排名很靠前。

　　“多的時候一個月有七千多條。”楊耀暉告訴《博客天下》。

　　熱鬧會衰退，爆款會成為舊款，在許多別的店上了類似的貨之后，楊耀暉的利潤開始下滑。

　　淘寶店船小好調(diào)頭，楊耀暉不需要有自己的店面和倉庫，幾乎不會有太大的損失，他可以把擁有兩個皇冠的皮帶店掛起來，繼續(xù)做一個新店。

　　“不會浪費，以后要做別的，再把那個店改一改用。”楊耀暉說。他的新店就是李克強看到的這家童裝店，因為孩子的出生，他開始改做童裝，他的貨源來自網(wǎng)絡(luò)，并沒有從義烏本地拿貨。

　　但是青巖劉村的環(huán)境很好，楊耀暉說：“這里民風比較淳樸。”這個村早已不是舊意義上的農(nóng)村。1萬多名電商從業(yè)者在這里生活和工作，快遞比大城市便宜很多，而且可以拼單，需要給自家模特拍照，可以直接去商場、超市，和大城市的交通擁擠、租金昂貴相比，這里很適合作為創(chuàng)業(yè)者的第一站。

　　“我打籃球的時候遇到的都是各種各樣的店主，大家聊的都是你的店做什么，我的店做什么，去超市買東西，也會聽見手機咚咚咚地響，有客人在下單或者留言，常常遇到的話題就是‘這個差評怎么消’。”

　　楊耀暉上個月的銷售額是26萬，上上個月則是22萬，12月的數(shù)據(jù)還沒有統(tǒng)計出來，青巖劉村還是一個足夠大的舞臺。

　　根據(jù)青巖劉村黨支部書記毛勝平的經(jīng)驗，電子商務(wù)做大之后，網(wǎng)商往往會遷出青巖劉村。

　　這個標準往往是營業(yè)額夠千萬，童志達就面臨著要不要搬出的困擾，進入工業(yè)區(qū)租大倉庫的開銷很大，但是青巖劉村的單元房里又有點束縛手腳。

　　“我們大多數(shù)的房子是舊城改造的樓房，地下一層存放貨物。電子商務(wù)做大了以后，他就需要相關(guān)配套的倉儲。多幾個地下室放貨物，一個影響發(fā)貨的效率。另外一個是使用不方便，租金高。它肯定會搬到工業(yè)區(qū)去。”毛勝平見慣了創(chuàng)業(yè)者從村里“畢業(yè)”。不過他們未來的籌劃是，把一些大的網(wǎng)商留住，“以大帶小”，大家才更有信心。

　　毛勝平兼任村網(wǎng)商服務(wù)中心主任，這個中心是一個規(guī)模和權(quán)力都極小的“小政府”，只有四個工作人員和兼任主任的毛勝平。

　　“建立一個組織，讓網(wǎng)商們有一個歸屬感。也方便聯(lián)系，定期召集這些網(wǎng)商代表，開一下座談會，這個機構(gòu)就是服務(wù)于在這里經(jīng)營電子商務(wù)的這些商戶的。”

　　權(quán)力不大，但需要協(xié)調(diào)的很細碎，創(chuàng)業(yè)者（大多是外地人）和房東（本地人）的租房糾紛、租約期滿找茬不退押金，都要網(wǎng)商服務(wù)中心出面協(xié)調(diào)。

　　毛勝平非常得意的一點是，過去，出租房屋獲得收益的村民中有人也學做淘寶變成了網(wǎng)商,吃苦耐勞的精神沒有因為生活富裕而退化，“其中有人做得非常出色。”

　　李克強在他的博士論文、曾經(jīng)獲得孫冶方經(jīng)濟科學獎的《論我國經(jīng)濟的三元結(jié)構(gòu)》中，曾提到了另一種可能的城鎮(zhèn)化：

　　“無論通過農(nóng)業(yè)人口大量涌入城市,還是依靠在城市中擴張工業(yè)部門來轉(zhuǎn)換二元結(jié)構(gòu),都不僅是不可取的,也是不現(xiàn)實的。那么,只能把注意力轉(zhuǎn)向農(nóng)村,就地實現(xiàn)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,通過弱化二元結(jié)構(gòu)的強度,來打破固有的平衡,形成國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新局面。”

　　青巖劉村的成長和壯大似乎就是李克強多年前描繪的一種理想模式。在資金和人口聚集的青巖劉村，超市、商場都逐漸完善起來。

　　“他們拉了一條100M光纖。”楊耀暉說。對青巖劉村來說，網(wǎng)速可能是第一生產(chǎn)力。

　　毛勝平對青巖劉村發(fā)展的看法直率而豪邁：“總理來了，這個強心針打過，你們還不清醒，這要落伍了，你如果抓不住這個機會，像一陣風一陣云一樣飄過去，確實對不起總理這么遠跑到這里來。”

 

 

　　青巖劉村中通快遞服務(wù)點，李克強與快遞員范浩浩交談。

 

　　“最后一公里”，你們是傳遞快樂的人

　　李克強在談?wù)撌┱臅r候借用了物流快遞業(yè)的“最后一公里”概念，政府和快遞業(yè)都應(yīng)該是服務(wù)大家的角色

　　“從小處說，你們不僅創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也創(chuàng)造了新生活；從大處說，農(nóng)村的東西送到城市去，城市的東西送到農(nóng)村來，縮小了城鄉(xiāng)差距。物流是現(xiàn)代經(jīng)濟核心之一，快遞是物流重要組成部分，工作雖然很普通，但很關(guān)鍵。你們的工作了不起！”

　　這是李克強在義烏青巖劉村的中通快遞點說的一番話，這代表著這屆政府對快遞業(yè)的認識和定性。

　　作為一個網(wǎng)店村，青巖劉村有“三通一達”（四家民營快遞的簡稱，一般指的是中通、圓通、申通和韻達，也是網(wǎng)商和買家經(jīng)常打交道的企業(yè)）的經(jīng)營點，因為量大，郵費比大城市要低很多。2009年前后，大多數(shù)民營快遞公司都有爆發(fā)式的業(yè)務(wù)增長，那也正是3G推廣、智能手機大范圍普及、網(wǎng)絡(luò)購物走向移動互聯(lián)的時期。

　　當時的郵政行業(yè)一度傳出要進行調(diào)整、禁止民營企業(yè)接同城50克以下的包裹的傳言，這個說法也確實在某個版本的內(nèi)部討論稿當中出現(xiàn)過。

　　民營快遞在當時還被看作是一種掠食者，一擁而上蠶食中國郵政的市場，但是在電商越來越深入人們的生活之后，大家都已經(jīng)適應(yīng)了一個被打破壁壘的快遞行業(yè)。

　　國家郵政局數(shù)據(jù)顯示，今年1到11月份，郵政企業(yè)和全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成2885.8億元，同比增長25.2%；業(yè)務(wù)總量累計完成3292.8億元，同比增長35.2%。

　　這是一個蓬勃爆發(fā)的行業(yè)，可能也是李克強一年中兩次考察快遞業(yè)的原因。

　　2014年1月，李克強在西安探訪順豐速運的營業(yè)點，問他們“是不是要做中國的聯(lián)邦快運”，稱贊快遞員“為千家萬戶帶來快樂”。

　　這位經(jīng)濟學博士總理第一次把消費和“快樂”做了一次連線。

　　以往談?wù)摻?jīng)濟形勢時，通常僅僅會提到積累、消費，寫入正式教科書的往往也是這樣的詞匯。

　　消費勾連的是“享樂”，這是一個被忌諱的詞匯，購物是“快樂”的，物流快遞業(yè)是“傳遞快樂”的行業(yè)，這對許多人來說是一種嶄新的認識。

　　除了“傳遞快樂”的肯定之外，李克強給電商和快遞業(yè)的松綁、減稅正是給供給端的減負。

　　這并非就是對快遞行業(yè)的保護，今年9月的國務(wù)院常務(wù)會議，決定對外資全面放開快遞市場，此前中國只有三家外資快遞公司。

　　會議決定，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。同時，在經(jīng)營許可審批程序等方面也將進一步簡化，推進快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。李克強說，“快遞行業(yè)對于刺激消費、帶動經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。要通過開放倒逼國內(nèi)快遞企業(yè)更好改善經(jīng)營管理、提升服務(wù)水平，便利廣大商家和億萬群眾。”

　　大批快遞公司的進入對中國的就業(yè)是一個好消息，事實上很多快遞公司在11月都要臨時增加人手，還有的則會把坐辦公室的管理層一起投入到前線，就像是一場決戰(zhàn)。

　　在青巖劉村接待李克強的快遞員范浩浩長著一張娃娃臉，卻已經(jīng)是快遞業(yè)的老人，2007年他從老家衢州來到義烏投身快遞業(yè)，2009年負責青巖劉村的業(yè)務(wù)，這是一個每年營業(yè)額增長率超過50%的行業(yè)，所有的公司都在擴張期，有的是機會。

　　范浩浩所在快遞點的業(yè)務(wù)量在中通的義烏公司里排名第二，排名第一的是青口村快遞點，不過范浩浩解釋說：“他們的區(qū)域大，相當于一個鎮(zhèn)了。”

　　競爭激烈的快遞業(yè)里，老板可以對員工有足夠的信任，如果一個快遞員做得好，很快就可以被委任負責一個點，增加區(qū)域，自己挑選隊伍，就像是分封制的小國，收入也會翻倍，這種體制保證了快遞業(yè)的活力。

　　近一兩年那種溫暖人心的、賣萌的包裹提示短信，除了公司本身的營銷策略之外，也有不少是快遞員在競爭壓力之下為拉住客戶的自覺反應(yīng)。

　　如果說上世紀80年代以來中國的經(jīng)濟奇跡是縣與縣之間的競爭，快遞業(yè)的快速增長則是可以精確到公司、營業(yè)點乃至于個人之間的充分競爭。

　　因政府放權(quán)掃除了種種壁壘和束縛的快遞業(yè)也在回報政府，尤其在就業(yè)方面，過去村里青年出來務(wù)工的首選是工廠，現(xiàn)在則有很多人選擇進城做快遞員。聰明、愛交流和富有生意頭腦的年輕人在這一行能做得很好。

　　在今年8月，增加就業(yè)1000萬的目標就已經(jīng)順利完成，這是一個可以令李克強松口氣的成果。

　　在快遞業(yè)收獲的“倒逼國內(nèi)企業(yè)”的經(jīng)驗，還將會被推廣到別的領(lǐng)域。越來越多的狼或者鲇魚，才能讓失去斗志的行業(yè)重新充滿生氣。

 

　

 

　　2014年9月24日，上海自貿(mào)區(qū)，工人們在喬達國際貨運公司的倉庫內(nèi)裝箱貨物。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟復(fù)蘇來說，中國是一股非常重要的力量。

 

　　購物的目標跨越大海

　　國務(wù)院對電商企業(yè)、跨境支付和海關(guān)方面的一系列放開政策，讓中國人走上了海淘之路。李克強鼓勵進口，并不贊成一味追求貿(mào)易順差

　　一些高級食品、嬰幼兒用品和電子產(chǎn)品，在境外購買會更加劃算。在過去，這些需求是被無數(shù)的海外半職業(yè)買家或者親朋好友，用人工的方式帶回來的。

　　阿里巴巴曾在2010年6月進行過一次不成功的嘗試，當時他們推出了一個“淘日本”的項目，但在上線2個月后就被低調(diào)關(guān)閉。那個時候沒有廉價可靠的物流網(wǎng)絡(luò)，100元的抱枕要支付200元的郵費，同賣家之間的溝通，從語言不通到思維迥異，都是未曾預(yù)料到的困難。

　　阿里巴巴旗下菜鳥網(wǎng)絡(luò)副總裁萬霖告訴《博客天下》：“因為消費者強勁的海淘需求，市場上各類國內(nèi)外海外代購的平臺一直都存在，但消費者體驗很不好。例如很多網(wǎng)站都是全英文的，需要消費者有海外信用卡，購買下單、支付、物流轉(zhuǎn)運等很多環(huán)節(jié)都是要消費者上不同網(wǎng)站多次分段完成。運輸清關(guān)問題多，看不到包裹路徑，時效難以保障，運費貴，出了問題難以追責。”

　　過去的海淘者還面臨著海關(guān)抽查、轉(zhuǎn)運公司的工作失誤，普通消費者還要為A、B、C口岸代表什么、有何區(qū)別而大做功課。

　　“沒有國家的政策，這些做法都有一點灰色，是不陽光、不透明的，沒辦法來保障客戶體驗。”萬霖說。

　　9月29日，李克強主持的國務(wù)院常務(wù)會議確定了鼓勵進口的策略：

　　一是鼓勵擴大先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口，調(diào)整《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》；支持金融和融資租賃企業(yè)開展進口設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)；完善科教和科技開發(fā)用品進口稅收政策，助力企業(yè)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級。二是擴大研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)進口。三是穩(wěn)定國內(nèi)需要的資源進口，合理增加與群眾生活密切相關(guān)的牛羊肉、水產(chǎn)品等一般消費品進口。四是推動進口管理便利化。實行24小時和節(jié)假日預(yù)約通關(guān)，加快自動進口許可管理商品無紙化通關(guān)試點。擴大采信第三方檢驗檢測認證結(jié)果，縮短檢驗檢疫時間。五是搭建進口貿(mào)易平臺，在公平競爭原則下，利用跨境電子商務(wù)等新模式增加進口。鼓勵企業(yè)在海外建立采購網(wǎng)點和渠道。發(fā)展多雙邊貿(mào)易，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。

　　其中的四和五是電商大舉進軍境外購物領(lǐng)域的關(guān)鍵。阿里巴巴和亞馬遜這樣的企業(yè)已經(jīng)正式開始加入海淘。這種熟悉的電商發(fā)力海淘，又進一步刺激了海淘市場。中國買家在“雙十一”和“雙十二”之外，又增加了美國購物節(jié)“黑色星期五”。

　　“我們主要有兩種業(yè)務(wù)創(chuàng)新。通過大數(shù)據(jù)對消費者購買趨勢分析可預(yù)判出的爆款商品，采用備貨模式即保稅進、行郵出的方式，訂單未動、物流先行，消費者下單時貨已經(jīng)通過海運或空運備存在保稅倉，大大縮短了消費者等待的時間。”萬霖說。

　　“對于那些消費數(shù)量比較低、追求品類豐富的商品，我們用的是海外集貨模式，貨物在商家海外倉，消費者下單后，我們海外的物流伙伴將貨物攬收至我們海外的集貨倉，通過空運至國內(nèi)，再對接國內(nèi)的快遞公司，直接送到消費者手中。”

　　保稅區(qū)和稅費的優(yōu)惠是做出“海外爆款”的必要條件，盡管它仍然是境外的貨物，但事實上倉庫已經(jīng)在各口岸的保稅區(qū)中，只要辦完進關(guān)手續(xù)，貨物就已經(jīng)在城市的郊外了。如果購物者申報為個人自用的物品，這樣的進口模式只收行郵稅，電商企業(yè)不需要繳納47%的增值稅。

　　這是跨境購物呈現(xiàn)井噴的關(guān)鍵，根據(jù)往年近100%的增長經(jīng)驗，今年的跨境網(wǎng)絡(luò)購物的總額可能會超過1500億元。

　　幾個試點口岸對政策的理解各不一樣，也沒有誰對誰錯之分，這就是“試點”的意義，萬霖表示阿里巴巴在與寧波、杭州和廣州合作，即將合作的還有深圳、上海和天津。

　　不同的口岸各有側(cè)重，但本身也會形成一種競爭關(guān)系，政府、電商和消費者一起在一個全新的領(lǐng)域摸索出一條路來。

　　一些抱有疑慮的公司也在這樣的局面下帶著隊伍重返中國，美國第二大零售商Costco（好市多）早在1999年就曾經(jīng)在北京開設(shè)過辦事處，但最終被迫關(guān)閉。

　　在聽說了他們的堅果的海外代購數(shù)據(jù)后，他們被震驚了，最終把和天貓國際的合作交給了臺灣團隊，天貓國際招商經(jīng)理冷月回憶道，她7月才帶著Costco的代表來到寧波保稅區(qū)，美國公司的要求是完全合法，而各方也努力解決所有的困難，經(jīng)歷了許多周折終于讓Costco在10月上線。

　　在天貓國際開店的Costco，“雙十一”賣出了Kirkland牌堅果90噸、蔓越莓干204噸。那一夜，海關(guān)工作人員陪著天貓國際的人一起加班。

　　跨境電子商務(wù)是李克強增加進口策略的重要一環(huán)，此前的1至8月，中國的進口下滑了1.1%，7、8兩個月更是連續(xù)負增長。

　　在追求貿(mào)易順差渴求外匯的時代，這可能是一件可喜可賀的事，但是李克強也在努力將這一偏見打破。

　　在9月29日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強表示：“過去有人總覺得，要關(guān)上貿(mào)易大門，好像這樣才能保護我們的工業(yè)……但事實上，關(guān)起門來發(fā)展的結(jié)果就是保護落后。要真正讓企業(yè)‘走出去’，在開放中提高創(chuàng)新能力和競爭力。”

　　自由貿(mào)易的好處很多，它能夠激活經(jīng)濟，而且不會像大舉直接投資那樣造成無法解決的債務(wù)問題和惡性的通貨膨脹。

　　在逐步打破舊政策的束縛和保護主義的壁壘之后，網(wǎng)絡(luò)購物高歌猛進，為消費者省下金錢和時間。“雙十一”結(jié)束之后，在央視財經(jīng)頻道的鏡頭前，對中國女性這支“買買買”大軍，阿里巴巴掌門人馬云正色感謝，而且為她們正名。

　　“這些‘敗家’的女人，你們查一下統(tǒng)計，我沒看到這個數(shù)據(jù)，但我可以保證很多女人是為孩子、為老公買的，為爸爸媽媽買的，女人挺厲害，女人比男人考慮別人多多了。”

　　在經(jīng)濟蕭條期，這種勤儉持家往往更值得珍惜。

　　與打破國與國之間的壁壘和企業(yè)身上的束縛相比，李克強對觀念上的壁壘的轟擊可能才是這一年他最努力進行的事業(yè)。他提出了“負面清單”、“責任清單”和“權(quán)力清單”的概念，三張清單的概念起始于李克強力主倡導并推進的上海自貿(mào)區(qū)，現(xiàn)在則逐漸會推廣到廣東、福建、天津等第二輪自由貿(mào)易區(qū)，乃至于全國。

　　法無禁止皆可為的“負面清單”列舉的是企業(yè)不能做什么，此外沒有禁止的，都可以做，政府的行為則被束縛在“權(quán)力清單”當中，此外政府還必須負擔著法有規(guī)定必須為的“責任清單”。經(jīng)過評估的上海自貿(mào)區(qū)被當做一個研究對象。

　　曾經(jīng)擔任過中共深圳市委第一書記、深圳市市長的吳南生，曾回憶過深圳成立特區(qū)的歷史，在1998年，他提到自己曾經(jīng)想到過“自由貿(mào)易區(qū)”這樣一個概念，但是又擔心“好像資本主義擺在臉上了”，最后選用了比較含糊而中性的“特區(qū)”。

　　和當年的深圳類似，今天的自由貿(mào)易區(qū)是一次新的嘗試，目的就是在經(jīng)濟發(fā)展陷入困境時能夠繼續(xù)堅持對外開放。

　　1978年以來，每當人們在對內(nèi)改革上存在分歧爭議時，對外開放往往是所有人都可以接受的最大公約數(shù)。

　　自由貿(mào)易區(qū)的一些改革措施，在當初宣布時就有些令人驚訝，比如禁止了十幾年的游戲機制造業(yè)，在2013年9月被允許進入自貿(mào)區(qū)。而在2014年8月，上海自貿(mào)區(qū)官方網(wǎng)站公布了“索尼電腦娛樂（上海）有限公司新建項目環(huán)境影響報告表”，索尼將租用自貿(mào)區(qū)內(nèi)的500平方米倉庫用于游戲機的包裝箱拆封、型號檢驗以及包裝銷售等，預(yù)計投產(chǎn)日期為2014年12月，年產(chǎn)量為20萬臺。在過去，游戲作為一種媒體，多多少少被置于灰色地帶，至少有誤導青少年的指控。

　　按照12月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議的決定，福建、廣東、天津3個自貿(mào)區(qū)將“以上海自由貿(mào)易試驗區(qū)試點內(nèi)容為主體，結(jié)合地方特點，充實新的試點內(nèi)容”。

　　這并不是從一個自貿(mào)區(qū)到四個自貿(mào)區(qū)的簡單增量變化，其深遠意義在于，由自貿(mào)區(qū)探索帶來的政府職能轉(zhuǎn)變將在全國范圍內(nèi)推行。

　　在中國改革開放的經(jīng)驗當中，“增量改革”和“試驗改革”被認為是兩大最富有智慧的經(jīng)驗，自貿(mào)區(qū)的“三項清單”就像是一種市場和政府之間的契約，在權(quán)力和市場之間劃出了一條線。

　　從一到四，雖然謹慎，卻表現(xiàn)得堅決果斷。

　　李克強始終扮演著一個“剪刀手”的角色，他把那些歷史上政府已經(jīng)掌握的過度權(quán)力和不必要的枝枝蔓蔓一一削減，用政府的減法給企業(yè)一個清亮的成長環(huán)境。

　　他在世界經(jīng)濟異常復(fù)雜、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，堅定地在市場上，與企業(yè)站在一起，沖出國境打破各種保護主義，為經(jīng)濟增長尋找機會，又從身邊下手，對抑制繁榮和活力的各種壁壘進行破拆。

　?。ū究浾咄粼倥d、實習生譚暢對此文亦有貢獻）