助力改革 依法履職

　　——農(nóng)工黨2014年工作亮點掃描

　　“農(nóng)工黨30條”引起中共中央領(lǐng)導同志的高度關(guān)注；“中國夢·農(nóng)工情”演講比賽、巡回演講、征文競賽等系列活動如火如荼；“以立法推動醫(yī)改”的大調(diào)研切合依法治國主題；首屆中醫(yī)科學大會樹立社會服務新品牌；開創(chuàng)性地與中國社會科學院簽訂關(guān)于共同推動人才聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議……2014年，農(nóng)工黨以全面深化改革為指引，按照依法治國的總體要求，以實現(xiàn)“健康中國”和“美麗中國”為主線，各項工作取得了新進展、新成效。

　　在學習實踐中增進政治共識

　　“為什么要加入農(nóng)工黨？我告訴你，我想找一個平臺，讓思想絢麗綻放，讓聲音自然流淌，讓心靈獲得深化，讓生命大放光芒。”

　　“在這個和諧奮進的大家庭里，我越來越有歸屬感、越來越有自豪感！農(nóng)工黨，讓我如何感謝您？當我走向您的時候，我原想收獲一縷清風，而您卻給了我整個春天！”

　　在6月15日至17日舉行的“中國夢·農(nóng)工情”演講比賽總決賽上，農(nóng)工黨基層黨員圍繞中國夢主題，聲情并茂地講述了“加入農(nóng)工為什么，歷史責任是什么，我為圓夢做什么”的心路歷程，闡述了中國特色社會主義事業(yè)親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者的歷史責任，抒發(fā)了為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗的拳拳愛國之心、報國之志，生動詮釋了學習實踐活動的科學內(nèi)涵。

　　2014年是農(nóng)工黨開展學習實踐活動的開局謀篇之年。農(nóng)工黨把開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動作為一項重要政治任務，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的各種活動，有特色、有亮點、有成效，開局良好，成效顯著。

　　2014年，農(nóng)工黨中央通過廣泛深入地實地調(diào)研、座談研討，緊密結(jié)合農(nóng)工黨實際研究制定了《中國農(nóng)工民主黨開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動2013-2017年工作規(guī)劃》，共30條12000字，被農(nóng)工黨黨員形象地稱為“農(nóng)工黨30條”，引起中共中央領(lǐng)導同志的高度關(guān)注和農(nóng)工黨各級組織的熱烈響應，成為農(nóng)工黨開展學習實踐活動的工作指引。各級組織及黨員普遍反映，“農(nóng)工黨30條”內(nèi)容充實，措施具體，載體明確，可以說是深化學習實踐活動的“百科全書”，也是農(nóng)工黨未來4至5年乃至更長時間的工作綱領(lǐng)，具有很強的指導意義和實踐意義。

　　除此之外，農(nóng)工黨中央還從“中國夢·農(nóng)工情”演講比賽獲獎者中抽調(diào)18名選手組成了“堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動演講團”，分兩路赴山西、陜西、湖北、湖南、河南和山東、江蘇、福建、廣東、廣西等10個省巡回演講，取得了良好的宣傳教育效果。

　　在深入調(diào)研中推進醫(yī)改立法

　　8天，10余場座談，10多次實地考察，與近百名各地領(lǐng)導專家見面。這是農(nóng)工黨中央2014年度大考察行程的一組數(shù)據(jù)。5月5日至12日，農(nóng)工黨中央主席陳竺率調(diào)研組赴浙江、山東，就“衛(wèi)生立法推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”進行調(diào)研，與省、市、縣、鎮(zhèn)、村的相關(guān)基層管理人員、醫(yī)護人員、病患者及家屬進行了深入溝通交流，掌握了大量一手資料，碩果累累。

　　“當前，我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正在向深水區(qū)推進，下一步醫(yī)改的方向和重點更需要立法來引領(lǐng)”“衛(wèi)生立法更應該重視健康績效考核和評價體系建設(shè)”“未來衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在基層”……輕裝簡從、風塵仆仆的考察之行，陳竺留下了許多擲地有聲的話語，“以立法推動醫(yī)改”的思路也為用“中國式方法解決醫(yī)改世界難題”指明了改革方向。

　　早在4月30日，農(nóng)工黨中央“衛(wèi)生立法推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”專題座談會上，陳竺就強調(diào)，此次調(diào)研是貫徹落實中共十八大、十八屆三中全會提出的關(guān)于全面深化改革的重要戰(zhàn)略部署，、希望樹立法治觀念，鞏固醫(yī)改成果，梳理成功經(jīng)驗，通過立法來推動、引導和保障改革。這與中共十八屆四中全會全面推進依法治國的重大決定不謀而合。

　　7月，陳竺又率領(lǐng)調(diào)研組赴安徽調(diào)研。此次專題調(diào)研，旨在推動《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》科學立法，通過廣泛協(xié)商使其兼具引導性和可操作性，通過立法探索一條符合中國特色社會主義本質(zhì)特征的社會事業(yè)的改革道路，為其他社會事業(yè)改革提供借鑒。

　　從5月至8月，農(nóng)工黨中央以“衛(wèi)生立法推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”為主題開展大調(diào)研歷時4個月，范圍覆蓋浙江、山東、湖南、安徽、江蘇五省，來自全國人大、國務院有關(guān)部委、高校、研究機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的數(shù)十位領(lǐng)導和專家學者參加了調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容涵蓋衛(wèi)生立法的各個方面。目前，已經(jīng)向國務院總理李克強、劉延東副總理報送了《關(guān)于統(tǒng)籌基本醫(yī)保管理，加快推進醫(yī)改向縱深發(fā)展，盡快設(shè)立國家醫(yī)療保險局的工作方案建議》，劉延東副總理對報告作出重要批示；向全國人大常委會委員長張德江報送了《關(guān)于<基本醫(yī)療衛(wèi)生法>立法基本原則和重點內(nèi)容的有關(guān)建議》。

　　在合作中開創(chuàng)高層次黨外人才培養(yǎng)新途徑

　　農(nóng)工黨作為以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境高中級知識分子為主體的參政黨，在上述領(lǐng)域具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，但許多黨員長期從事專業(yè)技術(shù)工作，尚不能有效地把專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為可行的政策建議，制約了作用的充分發(fā)揮。為培養(yǎng)一批既懂專業(yè)、又懂管理，具有較強戰(zhàn)略眼光的復合型人才，農(nóng)工黨中央與中國社會科學院研究生院溝通協(xié)商，決定進行共同推進人才聯(lián)合培養(yǎng)的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合進行含學歷教育的人才培養(yǎng)。

　　2014年10月26日，雙方簽署了《中國農(nóng)工民主黨中央委員會與中國社會科學院研究生院關(guān)于共同推進人才聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》。根據(jù)框架協(xié)議內(nèi)容，戰(zhàn)略合作以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源環(huán)境領(lǐng)域管理專業(yè)人才培養(yǎng)和學科建設(shè)為重點，開展合作辦學，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進新型管理學體系創(chuàng)新與建設(shè)，為推進新型社會管理體系提供人才支撐，同時探索民主黨派與高等院校合作開展學歷教育，開創(chuàng)一條新的高層次黨外人才培養(yǎng)途徑。

　　陳竺指出，這是我國民主黨派首次與中國社會科學院聯(lián)合辦學，共同進行人才培養(yǎng)和學科建設(shè)的有益嘗試，必將對雙方今后的長遠發(fā)展產(chǎn)生重要影響。（顧建軍）