湖北省政協(xié)建議設(shè)立國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)

　　推進(jìn)大別山區(qū)可持續(xù)發(fā)展

　　本報訊（記者毛麗萍）湖北省政協(xié)近日在對“大別山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”進(jìn)行專題調(diào)研后，向省委、省政府報送了《關(guān)于湖北省大別山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題調(diào)研有關(guān)情況的報告》。省政協(xié)建議，設(shè)立大別山國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)，支持在大別山區(qū)開展生態(tài)補(bǔ)償試點，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　2011年3月，湖北省大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)就已啟動，并提出了大別山區(qū)“三年實現(xiàn)明顯變化，五年實現(xiàn)大變化，十年實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo)。近年來湖北省大別山區(qū)發(fā)展迅猛，但高增長是基于以往的低基數(shù)，大別山區(qū)的貧困仍是顯而易見的，2012年，湖北省大別山區(qū)農(nóng)民人均純收入5304元，比2011年增長13%，但比全省平均水平7851元低出32個百分點，比全國平均水平7917元低出33個百分點。

　　“一方面是大別山區(qū)脫貧奔小康的強(qiáng)烈愿望，另一方面大別山區(qū)更承載了長江和淮河中下游地區(qū)重要生態(tài)安全屏障的目標(biāo)和任務(wù)，因此要實現(xiàn)大別山區(qū)快速發(fā)展，僅靠發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)這支傳統(tǒng)的‘強(qiáng)心針’絕對不是個好辦法，也絕不能再走‘先污染、后治理’的老路。”湖北省政協(xié)主席楊松說，“大別山區(qū)因后開發(fā)而保有一方生態(tài)凈土，這是當(dāng)前最具優(yōu)勢和競爭力的資源，只有因地制宜、全力做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章，才能讓大別山區(qū)走向可持續(xù)發(fā)展的道路。”

　　為此，湖北省政協(xié)在調(diào)研后提出，呼吁國家設(shè)立大別山生態(tài)文明先行示范區(qū)，支持鄂豫皖三省聯(lián)合開展大別山區(qū)國家公園試點，支持在大別山區(qū)開展生態(tài)補(bǔ)償試點。對大別山區(qū)低產(chǎn)林改造給予專項資金支持，目前國家對低產(chǎn)林改造尚無專項資金支持，湖北省級財政每畝200元的補(bǔ)助力度十分有限，如為節(jié)約成本不按規(guī)程施工還會導(dǎo)致新的水土流失。加大對大別山區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治的投入力度，目前湖北省經(jīng)過幾年探索，農(nóng)村環(huán)境連片整治模式，得到了國家以及社會各界的充分肯定，但大別山區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)條件差、涉及范圍廣、整治任務(wù)重，尚有很多縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組沒有享受到這一重大惠民政策。給予大別山區(qū)灌區(qū)建設(shè)特殊支持，目前國家僅啟動了大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，對中、小型灌區(qū)尚無資金支持。大別山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量不及丘陵區(qū)和平原區(qū)，在大型灌區(qū)的競爭上不占優(yōu)勢，但大別山區(qū)更依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。在大別山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予特殊支持，推動大別山區(qū)中藥材規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、精深化發(fā)展，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富。同時，在大別山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面制定統(tǒng)一的引導(dǎo)政策，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜支持。