據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，不知從什么時(shí)候開(kāi)始，不少人家門(mén)口的前原本便利的自行車(chē)道、寬敞的行車(chē)道，突然被畫(huà)上了白線，變身停車(chē)場(chǎng)。雖然停車(chē)方便不少，但錢(qián)也沒(méi)少交。

　　大多數(shù)人都是抱怨幾句，再者去查查停車(chē)攻略看哪兒便宜，但錢(qián)一直感覺(jué)交得不明不白。您剛把車(chē)停好，不知從哪里突然出來(lái)一位戴袖箍的，讓您交錢(qián)，要回來(lái)的發(fā)票也是五花八門(mén)，讓人不禁問(wèn)，原本好好的道路，怎么成了收錢(qián)的工具？

　　而有一群私家車(chē)主就通過(guò)申請(qǐng)信息公開(kāi)的方式，對(duì)“劃線收費(fèi)”提出了質(zhì)疑。昨天，來(lái)自山東、河南等地的31名私家車(chē)主委托律師向全國(guó)31個(gè)直轄市、省會(huì)城市，寄出了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表，詢問(wèn)這些城市公共停車(chē)位的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錢(qián)款去向等8個(gè)問(wèn)題。多位申請(qǐng)人在接受中央臺(tái)采訪時(shí)都提到了自己路邊停車(chē)的遭遇。

　　家住南京的律師封頂兩年前就為在住處附近停車(chē)被收費(fèi)問(wèn)題叫過(guò)真兒：

　　封頂：我住在開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)位置，我就問(wèn)他，到底誰(shuí)讓你們?cè)谶@收費(fèi)？問(wèn)了一圈，拿了一個(gè)公司和城管聯(lián)合署名的東西，我說(shuō)你這個(gè)公司跟政府混到一起去了，問(wèn)了半天，他們說(shuō)是招標(biāo)的，講了一大堆東西。

　　湖南律師石伏龍對(duì)長(zhǎng)沙劃線停車(chē)的問(wèn)題做過(guò)調(diào)查。

　　石伏龍：在長(zhǎng)沙有些地方采取了折中的方法，比如上午的9點(diǎn)到下午的5點(diǎn)，是收費(fèi)的，除了這個(gè)時(shí)間以外都可以停車(chē)。有些道路雖然劃了線，但是沒(méi)有收費(fèi)。另外在一些收費(fèi)的地方又請(qǐng)了一些管理員，開(kāi)的發(fā)票又都不一樣，比如我遇到的城建投資公司，有些地方又是一個(gè)地方稅收的發(fā)票。而且他聘請(qǐng)的人員、收費(fèi)的人員究竟是財(cái)政支出呢？是單純的額聘用關(guān)系，還是哪個(gè)公司呢？

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授尹飛不是申請(qǐng)人，但在就此話題接受采訪時(shí)提到，曾經(jīng)因?yàn)榻?jīng)常去的某醫(yī)院外路邊突然出現(xiàn)收費(fèi)員，懷疑是詐騙而報(bào)警。

　　尹飛：派出所給我打電話說(shuō)啥呢，說(shuō)他們跟城管協(xié)調(diào)了一下，城管說(shuō)他們批準(zhǔn)了三個(gè)月的臨時(shí)道邊停車(chē)的權(quán)利。但是憑啥就得出來(lái)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)人就在這兒收錢(qián)？邏輯上對(duì)不上啊。

　　我們來(lái)看下這31份信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)要求公開(kāi)的幾個(gè)問(wèn)題。其中，第一條：要求公開(kāi)所有地上公共停車(chē)位的位置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定該標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。第二問(wèn)，停車(chē)位收費(fèi)的單位名稱、單位性質(zhì)是什么？第三，公共土地資源劃為收費(fèi)停車(chē)位的依據(jù)又是什么？等等。問(wèn)題還有不少，那么為什么要求公開(kāi)這些信息？

　　申請(qǐng)人首先搬出了《立法法》，其中規(guī)定，財(cái)政基本制度只能由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定法律來(lái)予以規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不能自我授權(quán)設(shè)定財(cái)政收入項(xiàng)目，而當(dāng)前任何法律中都沒(méi)有對(duì)“城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位”進(jìn)行收費(fèi)并作為“財(cái)政收入”的規(guī)定。申請(qǐng)人石伏龍。

　　石伏龍：第一個(gè)是公共資源的問(wèn)題，突然劃了一個(gè)停車(chē)位，收了相應(yīng)的費(fèi)用，這個(gè)依據(jù)在哪里？所以我們最關(guān)心的是這個(gè)問(wèn)題。

　　《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，政府部門(mén)在收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)之后，必須在15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

　　石伏龍：看能不能促使這個(gè)問(wèn)題向政府部門(mén)提起以后，讓他們意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題是不是能規(guī)范一下，就算你有法律依據(jù)，也要規(guī)范下收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)啊，讓車(chē)主出了錢(qián)，至少心里面要有一本賬。

　　現(xiàn)在各大城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量逐年增加，停車(chē)難、沒(méi)地兒停是大家出門(mén)最頭疼的事。一部分道路劃出停車(chē)位也不無(wú)道理，但到底該由誰(shuí)來(lái)劃？誰(shuí)來(lái)制定這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？

　　尹飛：首先我們得明確，這種國(guó)家所有權(quán)到底應(yīng)該由哪個(gè)部門(mén)來(lái)行使，涉及到收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是發(fā)改委來(lái)審批，權(quán)限應(yīng)該構(gòu)成一個(gè)比較科學(xué)合理的架構(gòu)。所以我們現(xiàn)在講依法行政，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。但是前提我們就要實(shí)現(xiàn)立法的科學(xué)化，要把行政職權(quán)之間的銜接這些東西要講清楚。公共道路旁邊的停車(chē)場(chǎng)的性質(zhì)上應(yīng)該是國(guó)有土地使用的問(wèn)題，因此國(guó)家基于國(guó)有土地所有權(quán)去收取這個(gè)費(fèi)用，從道理上講應(yīng)該是可以的，但具體程序上恐怕應(yīng)該有一些更加深度的考量，相應(yīng)的收益我個(gè)人理解應(yīng)該是上繳財(cái)政，然后用于公共開(kāi)支，有相應(yīng)的用途、去向，應(yīng)該向人民群眾予以公開(kāi)。