昨天傍晚六時許，杭州市住保房管局官方網(wǎng)站上掛出一則消息稱，杭州市七部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》（以下簡稱“杭八條”）。傳言已久的“杭八條”至此平穩(wěn)出臺塵埃落定。

　　一面是“銀十”后半程杭州樓市遽然發(fā)力，十月成交量已超一萬套并有望突破12000套大關，另一面，就在前天，李克強總理剛剛主持了國務院常務會議，強調重點推進住房消費等六大領域消費，被業(yè)界認為是明確的救市信號。正是在這樣的一片暖意融融背景下，“杭八條”順勢出臺，力度不大卻是有意為之，被普遍視為給市場帶來了又一劑“強心針”，“理性又務實”。正如某開發(fā)商笑言的那樣：“杭八條最大的利好，就是杭八條出了。落地就是好消息。”

　　新政

　　“杭八條”溫和出臺錦上添花

　　最大亮點為放寬公積金首套認定標準

　　傳言許久之后，“杭八條”昨天傍晚終于掀起蓋頭。

　　八條新政主要內容涉及公積金政策、信貸政策、土地增值稅征收、土地供應、配套設施建設、市場監(jiān)督管理、市場結構頂層設計和輿論宣傳八個方面。其中，表述最為明確、力度最大的亮點在于放寬了公積金貸款對首套房的認定標準。

　　新政第一條即明確要“加大公積金對職工購房的支持力度”：對職工家庭申請公積金貸款購買第二套改善型普通自住住房，并已結清相應購房貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策；同時要求完善公積金轉商業(yè)貼息貸款試點工作，擴大貼息貸款試點銀行范圍。

　　信貸方面，通知提出加快落實差別化信貸政策，鼓勵首套自住房和改善型住房消費需求，并加大對保障性安居工程建設的金融支持。

　　土地供應方面，通知規(guī)定進一步優(yōu)化供地用地節(jié)奏，加強配套設施規(guī)劃和建設管理工作。合理把控經(jīng)營性用地上市節(jié)奏，注重區(qū)域優(yōu)化，合理確定經(jīng)營性用地起拍價格；并進一步明確做地質量標準，做優(yōu)經(jīng)營性出讓用地。同時，堅持配套先行，在經(jīng)營性用地出讓前明確周邊必要的配套基礎設施和公共建設內容、建設時序和建設主體，并繼續(xù)加大已出讓商品住宅地塊周邊配套設施建設力度。

　　此外，通知還要求完善杭州樓市結構頂層設計。進一步優(yōu)化住宅與非住宅之間總量及分布的比例關系；優(yōu)化保障性住房建設用地和普通商品住宅建設用地的供應比例；優(yōu)化完善在商品住宅出讓用地中配建保障性住房的計劃，合理確定保障性住房和普通商品房供應總量；進一步優(yōu)化住房保障體系，建立符合杭州實際的住房保障長效建設管理體系。

　　整體來看，“杭八條”比較溫和，最大的亮點集中在公積金貸款上，之前傳聞的二手房契稅和營業(yè)稅調整均不見蹤影。消息一出，立刻引發(fā)了業(yè)內熱議，業(yè)界觀點普遍認為新政“姿態(tài)比內容更重要”，以今年的“銀十”好行情來看，“杭八條”已屬錦上添花，目前來看無須加碼。

　　值得一提的是，“杭八條”出臺的時機可謂巧之又巧。就在其出臺前夜，國務院總理李克強29日主持召開國務院常務會議，部署推進消費擴大和升級，要求重點推進六大領域消費。其中一大即為“穩(wěn)定住房消費，加強保障房建設，放寬提取公積金支付房租條件。”繼2009年4月之后，國務院常務會議再提“穩(wěn)定住房消費”一說，而不再是延續(xù)多年的“抑制投資投機需求”等，被認為是國家宏觀調控層面釋放的救市信號。