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　　新形勢下，為促進對基層政協(xié)工作的指導更加科學化、制度化、規(guī)范化，吉林省政協(xié)出臺《關(guān)于加強對基層政協(xié)工作指導的意見》，《意見》規(guī)定以會議指導、文件指導、對口指導、培訓指導、活動指導、信息指導六種形式對基層政協(xié)工作進行指導，使指導形式更具體，內(nèi)容更豐富，指導更“有力”。

　　本報訊（記者  高峰）“從制度入手、以六種指導形式對我們基層政協(xié)工作進行指導，使上級政協(xié)對我們的指導更加具體，也給我們市級政協(xié)對縣（市、區(qū)）政協(xié)工作進行指導理清了思路。”特別令吉林省通化市政協(xié)主席鞏愛平振奮鼓舞的是，吉林省政協(xié)出臺了《關(guān)于加強對基層政協(xié)工作指導的意見》（以下稱《意見》），他高興地對記者說，這項制度對提高基層政協(xié)工作水平，實現(xiàn)上下聯(lián)動、成果共享將起到積極的推動作用。

　　8月21日，《意見》經(jīng)吉林省政協(xié)十一屆二十次主席會議審議通過后，于次日下發(fā)至全省各市（州）、縣（市、區(qū)）政協(xié)。

　　對基層政協(xié)工作進行指導，吉林省政協(xié)一直在實踐，對基層政協(xié)開展工作起到了有效的推動作用，但這種指導工作還帶有隨意性，缺乏計劃性和針對性。吉林省政協(xié)主席黃燕明形象地比喻說省政協(xié)對基層政協(xié)工作的指導讓人有一種“若明若暗”的感覺。如何使指導基層政協(xié)工作“清晰化”，更加科學化、制度化、規(guī)范化，用制度為上下級政協(xié)搭建一座聯(lián)系的“橋梁”?；谶@樣的思考，黃燕明要求成立課題調(diào)研組，認真研究和探索如何進一步加強對基層政協(xié)工作的指導，拿出指導性和操作性較強的具體意見。

　　“指導什么，怎么指導？”調(diào)研組組長、省政協(xié)副主席王爾智一語道破調(diào)研課題的“破冰”關(guān)鍵所在。王爾智認為，開展對基層政協(xié)工作的指導，關(guān)鍵是要將指導真正“指”到“點子”上，“導”在“關(guān)鍵”處。

　　4月開始，課題組認真總結(jié)了以往的指導工作經(jīng)驗后，分赴白山、遼源等市的縣（市、區(qū)）政協(xié)進行專題調(diào)研，召開座談會聽取部分市（州）政協(xié)主席、研究室負責人的意見和建議，并多次征求省政協(xié)辦公廳、研究室、各專門委員會的意見?！兑庖姟诽钛a了指導工作的制度空白，凝聚力廣泛的聰明才智，是一份集體智慧的“結(jié)晶”。

　　《意見》共四部分18條，明確了省政協(xié)對基層政協(xié)工作進行指導的原則、描述了對基層政協(xié)工作指導的主要內(nèi)容、提出了對基層政協(xié)工作指導的具體形式和相關(guān)要求，強調(diào)了要加強省政協(xié)組織領(lǐng)導和對基層政協(xié)提出的相關(guān)要求。

　　———頂層設(shè)計，制定指導原則。《意見》規(guī)定要依據(jù)政協(xié)章程有關(guān)規(guī)定開展工作，把握好指導和領(lǐng)導的關(guān)系，不能變指導為領(lǐng)導；堅持互促聯(lián)動形成合力，強調(diào)的是實現(xiàn)上下聯(lián)動、整體協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補和成果共享；堅持宏觀指導和微觀指導相結(jié)合，既要把握正確的政治方向，又要著力于提升全省政協(xié)組織的工作水平；把握好工作和協(xié)作的關(guān)系，突出工作性，防止單純聯(lián)誼性。

　　———豐富載體，確立指導形式。《意見》規(guī)定以六種形式進行指導，六種指導形式是經(jīng)過省政協(xié)對已開展工作的梳理，并結(jié)合基層政協(xié)被指導需求而確立的載體，強調(diào)了省政協(xié)各部門在對基層政協(xié)工作指導方面的對口聯(lián)系和業(yè)務指導作用，提出了召開對口部門工作會議和開展聯(lián)合調(diào)研等要求。六種指導形式即：會議指導，邀請縣（市、區(qū)）政協(xié)主席列席省政協(xié)召開的常委會議、咨政協(xié)商會、專題議政會等；文件指導，省政協(xié)對全省政協(xié)工作有指導性意義的意見、年度協(xié)商計劃、常委會工作要點、重點工作安排等以文件形式印發(fā)至市（州）、縣（市、區(qū)）政協(xié)；對口指導，省政協(xié)辦公廳要適時召開對口部門工作會議，各專門委員會和研究室要每年召開一次對口部門工作會議，加強與基層政協(xié)對口部門的溝通聯(lián)絡(luò)和工作指導；培訓指導，制定和實施全省政協(xié)機關(guān)干部學習培訓計劃，組織基層政協(xié)機關(guān)干部參加全國政協(xié)的學習培訓和省外考察活動等；活動指導，圍繞貫徹落實中共中央和中共吉林省委的重要會議精神和重大方針政策，組織開展全省政協(xié)的專項活動，上下級聯(lián)動互促，整體協(xié)調(diào)推進。有計劃地組織市（州）政協(xié)異地視察活動，促進各市（州）政協(xié)工作交流；信息指導，加強全省政協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)，建立各級政協(xié)組織信息互通的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，整合共享信息資源。

　　———強化責任，加強組織領(lǐng)導?！兑庖姟芬蠹訌娊M織領(lǐng)導，把指導工作作為省政協(xié)重要工作內(nèi)容進行統(tǒng)一謀劃部署，并不斷完善相關(guān)工作制度；設(shè)立專門工作機構(gòu)，確保指導工作有序開展；省政協(xié)領(lǐng)導和部門負責人通過開展工作調(diào)研和參加基層活動，實地深入基層進行指導工作；基層政協(xié)積極配合省政協(xié)組織安排的各項活動，形成上下互動的良好局面。

　　黃燕明表示，對基層政協(xié)工作指導的意見不僅要落在紙上，更要體現(xiàn)在工作中，真正使指導意見在實際工作中運行起來，發(fā)揮作用。