7日至8日，我省第13期領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)培訓(xùn)班(簡稱“三紀(jì)班”)如期在省委黨校舉辦。

　　“三紀(jì)班”，被譽(yù)為省委對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施的一項(xiàng)“關(guān)愛工程”，由省委主辦，省紀(jì)委、省委辦公廳、省委黨校承辦。本期培訓(xùn)班上，全省各地級市市委書記、市長，省委各部委、省直各單位、省各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，省屬各高校、省屬各企業(yè)黨委書記，各縣(市、區(qū))委書記等共計(jì)300余名“一把手”參加了教育培訓(xùn)。多名接受筆者采訪的學(xué)員表示，此次培訓(xùn)讓他們進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前我省嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，明確了應(yīng)肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要守住底線，不越紅線，不碰高壓線，有了更為深切的理解和感受。

　　省委書記授課直指黨風(fēng)廉政

　　省紀(jì)委書記：千萬別相信自稱有特殊背景的人

　　“三紀(jì)班”被稱為省內(nèi)“最高規(guī)格”的培訓(xùn)。省委書記、省長、紀(jì)委書記親自授課，邀請國內(nèi)知名專家、學(xué)者作專題輔導(dǎo)報(bào)告。7日上午開班儀式上，中共中央政治局委員、省委書記胡春華親自作動(dòng)員講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持廉潔從政，樹立良好作風(fēng)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，廉字打底、干字當(dāng)頭，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。

　　“要嚴(yán)格自律，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，樹立正確的權(quán)力觀，自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束；要認(rèn)真解決群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中查找出來的問題，‘對號入座’一件一件回應(yīng)、一項(xiàng)一項(xiàng)整改，做到問題不解決不放過、群眾不滿意不放過；要遵守政治紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線；要堅(jiān)決杜絕‘為官不為’，堅(jiān)決不做庸碌無為的‘太平官’……”胡春華的講話直指當(dāng)前我省黨員干部存在的一些問題，并提出具體要求。

　　隨后，省委副書記、省長朱小丹作“全面深化改革，建設(shè)廉潔高效政府”的輔導(dǎo)報(bào)告。他指出，建設(shè)廉潔高效政府，要把加強(qiáng)體制、機(jī)制和制度建設(shè)與注重人的決定因素有機(jī)結(jié)合起來，努力營造風(fēng)清氣正的良好從政環(huán)境，強(qiáng)調(diào)政府系統(tǒng)“改革一刻不能放松，反腐一刻不能懈怠”。他語重心長地說，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)廉潔高效政府的目標(biāo)，以全面深化改革為動(dòng)力，不斷創(chuàng)新行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀給“一把手”講授的輔導(dǎo)課主題是“嚴(yán)明組織紀(jì)律、培育優(yōu)良作風(fēng)”。他強(qiáng)調(diào)黨的組織紀(jì)律是黨的生命所系，力量所在。他結(jié)合我省今年查處的重大貪腐案件情況，介紹了我省腐敗案件的特點(diǎn)：涉外性強(qiáng)，“裸官”貪腐案件多發(fā)；頂風(fēng)違紀(jì)，不收手不收斂問題突出；涉案金額巨大，作案手段瘋狂。“這些人瘋狂斂財(cái)，什么錢都敢收、敢貪，發(fā)達(dá)地區(qū)頻頻插手工程項(xiàng)目、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)侵吞扶貧救濟(jì)、惠民惠農(nóng)、醫(yī)保低保資金，惡行令人發(fā)指！”

　　面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，黃先耀說，要始終堅(jiān)持構(gòu)建“不想腐、不敢腐、不能腐”三道防線不動(dòng)搖，堅(jiān)持有利懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗和嚴(yán)厲整風(fēng)肅紀(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)決遏制腐敗滋生蔓延勢頭，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，堅(jiān)決為鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持改革、寬容失誤、遏制腐敗營造良好環(huán)境不動(dòng)搖，努力為廣大黨員干部營造良好政治生態(tài)環(huán)境。反腐倡廉工作要逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，由側(cè)重遏制向以懲促防、以案治本相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由測重事后“亡羊補(bǔ)牢”向事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后查處相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由注重為干部設(shè)置“高壓線”向保持高壓態(tài)勢與注重營造干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，力求使黨員干部既能干事又不出事。

　　最后，黃先耀還用網(wǎng)絡(luò)用語告誡學(xué)員們：“no zuo no die！(不作死就不會死)”。他還說：“我有‘六千萬’送給同志們：酒肉朋友千萬不能亂交，交了就要被‘綁架’；有所圖謀的飯千萬不能吃，吃了就‘嘴短’；對自稱有特殊背景或者與高級領(lǐng)導(dǎo)及其親屬有關(guān)系的人的話千萬不能信，信了就上當(dāng)；私人會所和高檔娛樂消費(fèi)場所千萬不能進(jìn)，進(jìn)了就可能掉進(jìn)‘黑洞’；不義之財(cái)千萬不能收，伸手必被捉；僥幸心理千萬不能有，一失足會成千古恨。”

　　周鎮(zhèn)宏等案剖析材料成教材

　　省紀(jì)委書記：該請示報(bào)告不請示報(bào)告就是違紀(jì)

　　“在權(quán)力的運(yùn)用上，一定要處處設(shè)防，把握權(quán)力關(guān)口。上船容易下船難，由于在權(quán)力的使用上我沒有在開始的時(shí)候設(shè)防，一念之差，悔恨終生……我勸大家切莫走出錢權(quán)交易的第一步，那是一條不歸路。”這是《中國移動(dòng)廣東有限公司原黨組書記、總經(jīng)理徐龍的懺悔錄》中的一段話，講述了一個(gè)曾經(jīng)的有志青年如何因貪念一步步滑向深淵，淪為階下囚的案例，讓人讀后陷入深思。

　　省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長周鎮(zhèn)宏，省科技廳原廳長李興華等7篇剖析材料，徐龍等4人的懺悔錄，以及“三紀(jì)班”上配發(fā)的學(xué)習(xí)資料，分析了職務(wù)犯罪者由領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變?yōu)楦瘮》肿拥娜松壽E，從不同角度剖析了他們從光明走向黑暗的思想和社會根源?！侗荤栉鄣膬敉?mdash;—廣東省科技系統(tǒng)系列腐敗案反思錄》、《縱欲之鑒——廣州市原副市長、原增城市委書記曹鑒燎違紀(jì)違法案剖析》，“三紀(jì)班”上播放的兩部由省紀(jì)委省監(jiān)察廳攝制的教育專題片更是令人警醒。

　　據(jù)悉，每一期“三紀(jì)班”授課的內(nèi)容都包括黨紀(jì)國法的宣講、政策規(guī)定的解讀、典型案例的剖析、“高壓線”的危險(xiǎn)度、“紅線”的程度、“底線”的限度……而警示教育內(nèi)容，如違紀(jì)違法案件剖析、落馬官員懺悔錄，每次都是“三紀(jì)班”學(xué)員的必備材料。

　　本次“三紀(jì)班”上，黃先耀結(jié)合我省查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象，深刻剖析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。他說，黨組織軟弱渙散、組織紀(jì)律松弛是一個(gè)重要因素。“這些干部黨性意識不強(qiáng)，混同于一般群眾；組織觀念錯(cuò)位，親近老板、遠(yuǎn)離組織；違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行、搞‘一言堂’；違反請示報(bào)告制度，我行我素，目無組織；在黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，拉幫結(jié)派、搞‘小圈子’；執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)，失之于寬、失之于軟。”

　　黃先耀明確要求，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首先就要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。他特別強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，是我們黨的一項(xiàng)重要制度，也是黨的組織紀(jì)律的要求。我省已經(jīng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告按比例抽查工作，如果填報(bào)的和實(shí)際情況不一樣，就要搞清楚為什么，不能糊弄黨組織。要重申和完善各項(xiàng)報(bào)告制度，明確必須報(bào)告的事項(xiàng)和程序，該報(bào)告的事項(xiàng)第一時(shí)間就要報(bào)告。“該請示報(bào)告的不請示報(bào)告，或者不如實(shí)請示報(bào)告，那就是違紀(jì)，出了問題，黨組織要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格追責(zé)。”他警告說。

　　身邊事、身邊人的教訓(xùn)，對學(xué)員們觸動(dòng)很大。佛山市委書記劉悅倫已經(jīng)是“三紀(jì)班”的“老學(xué)員”了，他對筆者說：每次參加“三紀(jì)班”，都會看到過去的老同事淪為“階下囚”的剖析材料。他們受黨教育這么多年，卻因貪念一步步滑向腐敗，令人惋惜。他們出了什么問題，怎么出的問題，怎么墮落的，這些教訓(xùn)太重要了。如何做一個(gè)堂堂正正的人、清清白白的官、敢于負(fù)責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓?，今天我又一次受到了教育?/p>

　　播放作風(fēng)“暗訪片”督促整改

　　學(xué)員表態(tài)：一定擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

　　“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，這是十八屆三中全會對反腐敗體制機(jī)制建設(shè)的重要部署。

　　“黨委的主體責(zé)任主要有五項(xiàng)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；三是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要抓好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。”筆者翻閱參加“三紀(jì)班”培訓(xùn)學(xué)員的筆記本，幾乎每一名學(xué)員都工工整整地輯錄下了習(xí)近平總書記在今年中央紀(jì)委三次全會上講話中的這段文字。

　　具體到我們的工作實(shí)踐中，如何踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任？如何更好地做到廉潔自律？如何進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)？為體現(xiàn)本期的教學(xué)效果，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳制作的10個(gè)作風(fēng)問題“暗訪片”在“三紀(jì)班”課堂上播放，對涉事地區(qū)和單位的“一把手”，無疑注入了一針“清醒劑”。

　　廣州天河區(qū)，安監(jiān)局副局長在上班時(shí)間開執(zhí)法車去打牌；揭陽惠來，群眾到派出所辦證，排隊(duì)5天辦不成；河源紫金，衛(wèi)生局連續(xù)三年違規(guī)收取鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)費(fèi)；潮州潮安，違規(guī)采石取土猖狂，主管部門監(jiān)管不到位；韶關(guān)、清遠(yuǎn)，村干部組團(tuán)公款旅游；湛江坡頭，村干部違規(guī)大擺喜宴；廣東藥學(xué)院附屬第一醫(yī)院，節(jié)前公款吃喝……工作作風(fēng)，關(guān)乎黨風(fēng)政風(fēng)。對于暗訪片中所反映的一些問題，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳已經(jīng)要求相關(guān)部門督促整改，違紀(jì)違法干部也受到了懲處。“之所以安排播放，就是要求各級各部門要引以為戒、舉一反三，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層、貼近群眾，傾聽百姓呼聲，關(guān)心群眾疾苦，狠剎形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“在全省所有地市、廳局‘一把手’面前，直接播放有關(guān)各地各部門的暗訪片，沒有我們市的事，我們引以為戒，如果有反映我們問題的內(nèi)容，在臺下，我真是如坐針氈啊。”一名學(xué)員表示，“三紀(jì)班”上的暗訪片是幫助大家發(fā)現(xiàn)問題的有效手段，也是推動(dòng)工作作風(fēng)改進(jìn)的一大利器。

　　揭陽市委書記陳綠平對筆者說，他認(rèn)識到進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級黨委必須要主動(dòng)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，謀劃好這項(xiàng)工作。作為一個(gè)地方和部門的主要負(fù)責(zé)同志，必須要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，種好自己的“責(zé)任田”。揭陽要繼續(xù)堅(jiān)持三個(gè)“旗幟分明”：旗幟鮮明高舉反腐大旗，旗幟鮮明當(dāng)好表率，旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。

　　“通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓我更加深切地領(lǐng)會到必須嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗，同時(shí)還要加強(qiáng)預(yù)防工作，從根本上治理腐敗問題。”省財(cái)政廳廳長曾志權(quán)說，財(cái)政部門要主動(dòng)承擔(dān)這些使命與任務(wù)，著力完善財(cái)政制度和內(nèi)控機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。要加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算報(bào)表體系，全部隨部門預(yù)算一并公開。

　　湛江市委書記劉小華的學(xué)習(xí)心得頗具代表性：“‘廉字打底、干字當(dāng)頭’，這是對我們每個(gè)黨員干部的要求，黨委必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，‘一把手’更要率先垂范遵守黨的組織紀(jì)律，否則就會重蹈那些問題官員的覆轍。”（南方日報(bào)記者 趙楊 實(shí)習(xí)生 王鈺瑤 通訊員 粵紀(jì)宣）