甘肅省政協(xié)積極建言創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

　　突破機(jī)制啟動西部發(fā)展創(chuàng)新“內(nèi)核”

　　本報(bào)訊（記者王聰）“西部地區(qū)高新技術(shù)人才和管理人才難引進(jìn)的問題，在我們公司十分突出。公司位于東南沿海的子公司引進(jìn)和留住高端技術(shù)人才相對較容易，而在甘肅酒泉的集團(tuán)公司總部，即使有更好的待遇和福利都很難引進(jìn)和留住人才，這嚴(yán)重制約了企業(yè)科技創(chuàng)新工作的良性發(fā)展。”6月19日至20日，甘肅省政協(xié)十一屆六次常委會議圍繞“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”專題建言獻(xiàn)策。與會的甘肅大禹節(jié)水集團(tuán)公司總裁謝永生在發(fā)言時(shí)深有感觸地說。

　　甘肅是國家重要的老工業(yè)基地，由于重視科技創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批具有重大影響的創(chuàng)新成果，在有機(jī)合成、真空技術(shù)、固體潤滑、生物制品、重離子治癌、有色金屬材料、冰川凍土、荒漠化防治、制種等領(lǐng)域的研究位于國內(nèi)領(lǐng)先水平，新能源、新材料、裝備制造等方面也有一定優(yōu)勢，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。但科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密、創(chuàng)新主體不活躍、創(chuàng)新機(jī)制不健全、創(chuàng)新人才不適應(yīng)等突出問題，制約了甘肅經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　“作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，希望在創(chuàng)新、機(jī)遇在創(chuàng)新、動力在創(chuàng)新，創(chuàng)新對甘肅來說是長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性、根本性的問題。”甘肅省政協(xié)主席馮健身強(qiáng)調(diào)。今年年初召開的省政協(xié)常委會議上，決定在上半年開展推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略重點(diǎn)調(diào)研。

　　從4月中旬開始，省政協(xié)3個(gè)調(diào)研組分別由主席會議成員牽頭，深入到蘭州、白銀、酒泉、天水、慶陽等9個(gè)市州進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組走訪了54家國有大型企業(yè)、民營科技企業(yè)、大專院校、科研院所，召開24次座談會，著重圍繞加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加快科技體制改革等內(nèi)容，廣泛聽取意見建議，掌握了大量第一手資料。其后，匯總調(diào)研情況起草了《關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略有關(guān)問題的建議案（草案）》，省政協(xié)主席會議對建議案作了兩次專題研究，提出了修改完善的意見建議。

　　“創(chuàng)新需要資金、人才、平臺、機(jī)制等，可我省的現(xiàn)實(shí)是人才匱乏、資金捉襟見肘，更缺乏創(chuàng)新的平臺，因此我們必須從機(jī)制上進(jìn)行突破。建議加快‘蘭白科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)’建設(shè)，通過差別化政策的制訂和實(shí)施，創(chuàng)建政府行政職能改革‘特區(qū)’，尋找適合甘肅發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動之路。”在省政協(xié)常委會議上，張怡靜等12位委員作大會發(fā)言，24位委員提交了大會書面發(fā)言。會議討論通過的省政協(xié)《關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略有關(guān)問題的建議案》，提出了35條建議，供省委、省政府決策參考。

　　針對加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建議通過合理調(diào)整甘肅高等院校布局、推動和大力發(fā)展與地方支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的職業(yè)教育院校和專業(yè)，加大高層次人才的引進(jìn)力度，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，完善人才管理機(jī)制、開放科技人員雙向兼職等手段，為推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實(shí)施提供人才保障。

　　針對科技成果轉(zhuǎn)化，建議通過放寬企業(yè)享受科技創(chuàng)新扶持政策條件，加大對自有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，允許科技人員以股權(quán)持有等形式參與研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化分紅，培育具有較高專業(yè)素質(zhì)的科技中介服務(wù)隊(duì)伍等手段，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

　　對科技體制機(jī)制創(chuàng)新，建議建立由市場決定創(chuàng)新項(xiàng)目和科技資源的調(diào)配機(jī)制，對政策的落實(shí)開展有重點(diǎn)的專項(xiàng)督查，擴(kuò)大省科技創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金規(guī)模，建立以績效為目標(biāo)的科技計(jì)劃分類評價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力。