受國務(wù)院委托，24日，中國人民銀行副行長(zhǎng)劉士余向全國人大常委會(huì)報(bào)告十八大以來加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)工作情況，提交了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況的報(bào)告》。

　　報(bào)告表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間，金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)指標(biāo)良好，金融體系運(yùn)行穩(wěn)健，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。但是，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性因素較多，穩(wěn)中有憂，穩(wěn)中有險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨，部分領(lǐng)域或地區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)還比較突出。

　　報(bào)告稱，下一階段，金融工作將牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，全面深化金融改革，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一、 穩(wěn)定總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工作。嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。

二、 加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)化解處置金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地方融資平臺(tái)、各類影子銀行業(yè)務(wù)、企業(yè)互保聯(lián)保等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)分析，動(dòng)態(tài)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面做好各種情景下的應(yīng)對(duì)預(yù)案。按法制化、市場(chǎng)化的原則妥善處置信托、理財(cái)?shù)雀呤找娈a(chǎn)品可能引發(fā)的兌付風(fēng)險(xiǎn)。

三、 繼續(xù)加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管，完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)一些跨市場(chǎng)、交叉性的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)要通過金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，按“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則及時(shí)予以監(jiān)管，防止監(jiān)管空白和監(jiān)管套利。

四、 繼續(xù)深化金融改革開放，不斷增強(qiáng)金融體系抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快建立存款保險(xiǎn)制度，研究制定金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、經(jīng)營不善導(dǎo)致資不抵債的金融機(jī)構(gòu)依法實(shí)施市場(chǎng)退出。

五、 加快完善跨境資本流動(dòng)監(jiān)管體系，防范短期資本流動(dòng)沖擊。進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)大規(guī)模跨境資金流入流出的政策預(yù)案，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系。