積極樹立亞洲安全觀　共創(chuàng)安全合作新局面

　　——在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上的講話

　?。?014年5月21日，上海）

　　中華人民共和國(guó)主席　習(xí)近平

　　各位來(lái)賓，各位同事，

　　女士們，先生們，朋友們：

　　感謝土耳其總統(tǒng)特別代表達(dá)烏特奧盧外長(zhǎng)剛才的發(fā)言。值此中方擔(dān)任亞信主席國(guó)之際，我謹(jǐn)對(duì)各方特別是亞信倡議國(guó)哈薩克斯坦和前任主席國(guó)土耳其給予中方的信任和支持，表示衷心的感謝！

　　現(xiàn)在，我代表中華人民共和國(guó)發(fā)言。

　　今天，包括亞信成員國(guó)、觀察員、峰會(huì)客人在內(nèi)的47個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人及代表相聚上海，大家圍繞“加強(qiáng)對(duì)話、信任與協(xié)作，共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”這一主題，共商安全合作大計(jì)，共謀長(zhǎng)治久安良策，共襄發(fā)展繁榮盛舉，對(duì)亞洲和世界安全都意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　今天的亞洲，擁有全世界67%的人口和三分之一的經(jīng)濟(jì)總量，是眾多文明、民族的匯聚交融之地。亞洲和平發(fā)展同人類前途命運(yùn)息息相關(guān)，亞洲穩(wěn)定是世界和平之幸，亞洲振興是世界發(fā)展之福。

　　今天的亞洲，雖然面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)增多，但依然是世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，和平、發(fā)展、合作、共贏始終是地區(qū)形勢(shì)主流，通過(guò)協(xié)商談判處理分歧爭(zhēng)端也是地區(qū)國(guó)家主要政策取向。亞洲在世界戰(zhàn)略全局中的地位不斷上升，在世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。亞洲良好局面來(lái)之不易，值得倍加珍惜。

　　今天的亞洲，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方興未艾，安全合作正在迎難而上，各種合作機(jī)制更加活躍，地區(qū)安全合作進(jìn)程正處在承前啟后的關(guān)鍵階段。

　　“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”形勢(shì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步。要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代。我們認(rèn)為，應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。

　　共同，就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全。亞洲多樣性特點(diǎn)突出，各國(guó)大小、貧富、強(qiáng)弱很不相同，歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)制度千差萬(wàn)別，安全利益和訴求也多種多樣。大家共同生活在亞洲這個(gè)大家園里，利益交融、安危與共，日益成為一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。

　　安全應(yīng)該是普遍的。不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。否則，就會(huì)像哈薩克斯坦諺語(yǔ)說(shuō)的那樣：“吹滅別人的燈，會(huì)燒掉自己的胡子。”

　　安全應(yīng)該是平等的。各國(guó)都有平等參與地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，也都有維護(hù)地區(qū)安全的責(zé)任。任何國(guó)家都不應(yīng)該謀求壟斷地區(qū)安全事務(wù)，侵害其他國(guó)家正當(dāng)權(quán)益。

　　安全應(yīng)該是包容的。應(yīng)該把亞洲多樣性和各國(guó)的差異性轉(zhuǎn)化為促進(jìn)地區(qū)安全合作的活力和動(dòng)力，恪守尊重主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政等國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，尊重各國(guó)自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重并照顧各方合理安全關(guān)切。強(qiáng)化針對(duì)第三方的軍事同盟不利于維護(hù)地區(qū)共同安全。

　　綜合，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。亞洲安全問(wèn)題極為復(fù)雜，既有熱點(diǎn)敏感問(wèn)題又有民族宗教矛盾，恐怖主義、跨國(guó)犯罪、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全、能源資源安全、重大自然災(zāi)害等帶來(lái)的挑戰(zhàn)明顯上升，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，安全問(wèn)題的內(nèi)涵和外延都在進(jìn)一步拓展。

　　我們應(yīng)該通盤考慮亞洲安全問(wèn)題的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實(shí)狀況，多管齊下、綜合施策，協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)安全治理。既要著力解決當(dāng)前突出的地區(qū)安全問(wèn)題，又要統(tǒng)籌謀劃如何應(yīng)對(duì)各類潛在的安全威脅，避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。

　　對(duì)恐怖主義、分裂主義、極端主義這“三股勢(shì)力”，必須采取零容忍態(tài)度，加強(qiáng)國(guó)際和地區(qū)合作，加大打擊力度，使本地區(qū)人民都能夠在安寧祥和的土地上幸福生活。

　　合作，就是要通過(guò)對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全。有句諺語(yǔ)說(shuō)得好：“力量不在胳膊上，而在團(tuán)結(jié)上。”要通過(guò)坦誠(chéng)深入的對(duì)話溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，減少相互猜疑，求同化異、和睦相處。要著眼各國(guó)共同安全利益，從低敏感領(lǐng)域入手，積極培育合作應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的意識(shí)，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。要堅(jiān)持以和平方式解決爭(zhēng)端，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅，反對(duì)為一己之私挑起事端、激化矛盾，反對(duì)以鄰為壑、損人利己。

　　亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)辦，亞洲的問(wèn)題歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)處理，亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)維護(hù)。亞洲人民有能力、有智慧通過(guò)加強(qiáng)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)亞洲和平穩(wěn)定。

　　亞洲是開放的亞洲。亞洲國(guó)家在加強(qiáng)自身合作的同時(shí)，要堅(jiān)定致力于同其他地區(qū)國(guó)家、其他地區(qū)和國(guó)際組織的合作，歡迎各方為亞洲安全和合作發(fā)揮積極和建設(shè)性作用，努力實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。

　　可持續(xù)，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。貧瘠的土地上長(zhǎng)不成和平的大樹，連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果。對(duì)亞洲大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展就是最大安全，也是解決地區(qū)安全問(wèn)題的“總鑰匙”。

　　要建造經(jīng)得起風(fēng)雨考驗(yàn)的亞洲安全大廈，就應(yīng)該聚焦發(fā)展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實(shí)安全的根基。要推動(dòng)共同發(fā)展和區(qū)域一體化進(jìn)程，努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和安全合作良性互動(dòng)、齊頭并進(jìn)的大好局面，以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　亞信是亞洲覆蓋范圍最大、成員數(shù)量最多、代表性最廣的地區(qū)安全論壇。20多年來(lái)，亞信以增進(jìn)互信協(xié)作、促進(jìn)亞洲安全穩(wěn)定為己任，秉持協(xié)商一致原則，為加深理解、凝聚共識(shí)、深化合作作出了重要貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)前，亞洲人民對(duì)和平穩(wěn)定的渴望更加強(qiáng)烈，對(duì)攜手應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的需求更加迫切。

　　中方建議，推動(dòng)亞信成為覆蓋全亞洲的安全對(duì)話合作平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上探討建立地區(qū)安全合作新架構(gòu)。中方認(rèn)為，可以考慮根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，適當(dāng)增加亞信外長(zhǎng)會(huì)乃至峰會(huì)頻率，以加強(qiáng)對(duì)亞信的政治引領(lǐng)，規(guī)劃好亞信發(fā)展藍(lán)圖。

　　中方建議，加強(qiáng)亞信能力和機(jī)制建設(shè)，支持完善亞信秘書處職能，在亞信框架內(nèi)建立成員國(guó)防務(wù)磋商機(jī)制及各領(lǐng)域信任措施落實(shí)監(jiān)督行動(dòng)工作組，深化反恐、經(jīng)貿(mào)、旅游、環(huán)保、人文等領(lǐng)域交流合作。

　　中方建議，通過(guò)舉辦亞信非政府論壇等方式，建立亞信各方民間交流網(wǎng)絡(luò)，為廣泛傳播亞信安全理念、提升亞信影響力、推進(jìn)地區(qū)安全治理奠定堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

　　中方建議，增強(qiáng)亞信的包容性和開放性，既要加強(qiáng)同本地區(qū)其他合作組織的協(xié)調(diào)和合作，也要擴(kuò)大同其他地區(qū)和有關(guān)國(guó)際組織的對(duì)話和溝通，共同為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)將履行亞信主席國(guó)職責(zé)，同各方一道，進(jìn)一步提升亞信地位和作用，攜手開創(chuàng)亞洲安全合作新局面。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　中國(guó)始終是維護(hù)地區(qū)和世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量。中國(guó)同印度、緬甸共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，日益成為指導(dǎo)國(guó)家間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。中國(guó)一貫致力于通過(guò)和平方式處理同有關(guān)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，已經(jīng)通過(guò)友好協(xié)商同14個(gè)鄰國(guó)中的12個(gè)國(guó)家徹底解決了陸地邊界問(wèn)題。中國(guó)積極參與地區(qū)安全合作，同有關(guān)國(guó)家發(fā)起成立上海合作組織，倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，支持東盟、南盟、阿盟等在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮積極作用。中國(guó)同俄羅斯共同提出亞太安全與合作倡議，為鞏固和維護(hù)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。中國(guó)推動(dòng)六方會(huì)談進(jìn)程，支持阿富汗和平重建，為通過(guò)對(duì)話談判解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題而不懈努力。中國(guó)同地區(qū)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)，為促進(jìn)地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)友好合作。中國(guó)和平發(fā)展始于亞洲、依托亞洲、造福亞洲。

　　“親望親好，鄰?fù)徍谩?rdquo;中國(guó)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠(chéng)、惠、容理念，努力使自身發(fā)展更好惠及亞洲國(guó)家。中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。

　　“山積而高，澤積而長(zhǎng)。”中國(guó)是亞洲安全觀的積極倡導(dǎo)者，也是堅(jiān)定實(shí)踐者。中方將一步一個(gè)腳印加強(qiáng)同各方的安全對(duì)話和合作，共同探討制定地區(qū)安全行為準(zhǔn)則和亞洲安全伙伴計(jì)劃，使亞洲國(guó)家成為相互信任、平等合作的好伙伴。中方愿意同地區(qū)國(guó)家建立常態(tài)化交流合作機(jī)制，共同打擊“三股勢(shì)力”；探討建立亞洲執(zhí)法安全合作論壇、亞洲安全應(yīng)急中心等，深化執(zhí)法安全合作，協(xié)調(diào)地區(qū)國(guó)家更好應(yīng)對(duì)重大突發(fā)安全事件。中方倡議通過(guò)召開亞洲文明對(duì)話大會(huì)等方式，推動(dòng)不同文明、不同宗教交流互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　中國(guó)人民正在努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，同時(shí)愿意支持和幫助亞洲各國(guó)人民實(shí)現(xiàn)各自的美好夢(mèng)想，同各方一道努力實(shí)現(xiàn)持久和平、共同發(fā)展的亞洲夢(mèng)，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

　　謝謝大家。（完）