關于IPO的相關消息繃緊了市場各方神經(jīng)，A股近期也多處于盤整態(tài)勢。中國證監(jiān)會近期密集預披露IPO在審企業(yè)的招股說明書（申報稿），同時發(fā)審會也啟動新股發(fā)行審核，目前已有3家公司過會。不過，業(yè)內(nèi)人士分析，批量預披露并不意味批量公司即將發(fā)行上市，作為股票發(fā)行市場化改革的重要一環(huán)，披露時點提前正是給市場各利益主體更多博弈時間，讓各方在此基礎上尋求平衡。

　　透明化是大趨勢

　　去年11月底，證監(jiān)會公布《關于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》對預披露制度進行改革，從提前一個月預披露改為自企業(yè)申報受理后即預披露。“在新股發(fā)行市場化改革不斷推進的過程中，逐步提前擬發(fā)行企業(yè)預披露時間，讓發(fā)行過程更加透明化是大趨勢。”中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍表示。

　　從證監(jiān)會對首次公開發(fā)行股票審核工作流程上看，主要包括受理、反饋會、見面會、初審會、發(fā)審會、封卷、核準發(fā)行等環(huán)節(jié)。此前，企業(yè)預先披露新股資料的時點在反饋意見落實后、初審會之前，大約在企業(yè)上發(fā)審會前1個月左右。證監(jiān)會要求發(fā)行人招股書申報稿正式受理后，即在證監(jiān)會網(wǎng)站披露，而招股書預披露后，發(fā)行人相關信息及財務數(shù)據(jù)不得隨意更改。

　　“此前由于預披露時間相對較短，市場各方審閱上市公司材料的時間不夠充分，提前預披露時間有助于加強投資者對公司信披質(zhì)量的監(jiān)督，增強新股發(fā)行透明度。”趙錫軍指出，在向注冊制過渡的大背景下，股票發(fā)行審核需要強化以信息披露監(jiān)管為中心，預披露制度改革正是這一過程中的重要環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)違背市場公開、公平、公正原則的行為，監(jiān)管層應依法對此進行嚴懲。

　　自4月18日晚間首批IPO在審企業(yè)招股書預披露之后，目前已有273家企業(yè)完成預披露?，F(xiàn)行框架下，自2013年12月13日前已提交首發(fā)申請但尚未通過發(fā)審會的企業(yè)都要按新規(guī)則進行預披露，預計6月底前，絕大部分在審企業(yè)可完成預披露工作。

　　據(jù)了解，今年初獲批發(fā)行的企業(yè)屬于此前已過會企業(yè)，僅需完成會后事項等環(huán)節(jié)，不涉及預披露的新規(guī)。而近期公布的預披露企業(yè)需要對原有申請文件進行補充，并新增2013年的財務信息。有業(yè)內(nèi)人士表示，之所以近期出現(xiàn)密集預披露，很大程度在于多數(shù)公司剛剛完成去年公司財務數(shù)據(jù)的更新。

　　發(fā)行上市環(huán)節(jié)多

　　在首批IPO預披露企業(yè)名單公布之后，A股市場弱勢調(diào)整，Wind數(shù)據(jù)顯示，4月19日至5月6日收盤，上證綜指和深證成指分別下跌3.29%、4.07%，市場人士將其歸咎于在審企業(yè)預披露的批量進行，市場擔憂企業(yè)批量發(fā)行上市或將臨近。

　　“預披露與企業(yè)發(fā)行上市這兩者不能直接掛鉤，集中預披露也并不意味著市場融資需求即將大規(guī)模釋放和擴容。”趙錫軍表示。就IPO審核流程而言，證監(jiān)會在正式受理企業(yè)IPO申請后，即按程序安排預披露，但之后還將經(jīng)歷其他相關環(huán)節(jié)。

　　“總體上看，擬IPO企業(yè)的發(fā)行上市進展更多取決于發(fā)行人申報材料是否真實合規(guī)和中介機構是否盡職盡責，以及監(jiān)管層的審核速度，它與企業(yè)預披露的規(guī)模和節(jié)奏聯(lián)系并不大。”英大證券研究所所長李大霄表示，市場對IPO的關注更應集中在排隊企業(yè)過會方面。

　　而在4月底，停滯約一年半的證監(jiān)會發(fā)審委啟動對企業(yè)首發(fā)申請審核之后，目前僅有3家公司過會。履行完封卷、會后事項等后續(xù)程序，這3家企業(yè)可拿到核準批文，最終在12個月內(nèi)發(fā)行并上市交易。5月7日和5月9日，發(fā)審委將再次審核6家公司的首發(fā)申請。相比于273家公司密集預披露，新股首發(fā)審核的規(guī)模較小，節(jié)奏也不快。

　　“實際上，市場對密集預披露和啟動發(fā)審會的擔憂，背后指向的是A股長期以來存在的IPO恐懼癥。”李大霄表示，要緩解市場對IPO擴容這一問題的擔憂，監(jiān)管層一方面要采取措施吸引資金入市，比如推進“滬港通”、將A股納入MSCI指數(shù)、險資入市等；另一方面，還要嚴格執(zhí)行退市制度，讓市場有進有出。