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“學(xué)前一年免費(fèi)”的破冰意義
今年秋季上小班的南京寶寶有福了!他們?cè)?016年上大班時(shí),將享受到6000元保育教育費(fèi)政府減免。記者了解到,南京市公布的《關(guān)于實(shí)行學(xué)前一年基本免費(fèi)教育、促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見》明確,南京從2014年秋季入讀小班幼兒開始,在全國省會(huì)城市中率先實(shí)行學(xué)前一年基本免費(fèi)教育。(4月23日《現(xiàn)代快報(bào)》)
對(duì)于學(xué)前教育,民間與政府之間一直存在兩種完全不同的認(rèn)識(shí)與聲音。百姓覺得學(xué)前教育也是教育,應(yīng)該被納入義務(wù)教育的范圍,依靠財(cái)政撥款保障幼兒受教育的權(quán)利,或者是至少應(yīng)該像公辦幼兒園一些,增加財(cái)政補(bǔ)貼;但政府卻覺得學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育,而且當(dāng)前政府也沒有財(cái)力把學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇。
當(dāng)爭論還在繼續(xù),江蘇省南京市卻現(xiàn)行一步,以一紙《意見》在全國省會(huì)城市中率先實(shí)行學(xué)前一年基本教育免費(fèi)。盡管只是“學(xué)前一年免費(fèi)”而不是所有的學(xué)前教育階段都免費(fèi),但是此舉還是具有破冰意義,預(yù)示著政府在對(duì)待幼兒學(xué)前教育認(rèn)識(shí)上的重大改變,將對(duì)幼兒學(xué)前教育產(chǎn)生積極的影響和意義。
學(xué)前一年基本教育免費(fèi),此舉這將大大減輕幼兒家長們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。幼兒教育貴過大學(xué)教育,早已不是一句玩笑話,正是因?yàn)橛變航逃龥]有被納入義務(wù)教育范疇,意味著所有的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、保育費(fèi)等等全部要由家長自己買單,再加上民辦幼兒園的利潤,確實(shí)讓一些工薪家庭吃不消?,F(xiàn)在有了政府每月600元,每年6000元的財(cái)政補(bǔ)貼,對(duì)于很多孩子正在讀幼兒園大班的家庭來說,等于是學(xué)前一年免費(fèi)就讀,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)必然大大減輕。
同時(shí),此舉還可以促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展。南京市的《意見》規(guī)定有兩個(gè)特點(diǎn),一是“學(xué)前一年免費(fèi)”政策的適用范圍不限于“公辦”還是“民辦”,即便是民辦幼兒園,只要是取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證和學(xué)前教育注冊(cè)登記證書的幼兒園,甚至是目前還沒有取得相關(guān)證書,但只要獲得本區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)定的幼兒園,其學(xué)生都可以享受“學(xué)前一年免費(fèi)”。二是每月收費(fèi)不超過600元的幼兒園,才能享受“學(xué)前一年免費(fèi)”。
這兩個(gè)規(guī)定一方面可以引導(dǎo)家長把孩子送到有資質(zhì)的、正規(guī)的公辦或民辦幼兒園;另一方面也可以擠壓那些沒有資質(zhì)的“黑幼兒園”的生存空間,迫使它們盡快從地下轉(zhuǎn)為地上,通過改善辦學(xué)條件,取得辦學(xué)資質(zhì)來為自己“轉(zhuǎn)正”,進(jìn)而才能招到學(xué)生。這對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的健康、良性發(fā)展,對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)貙W(xué)期教育質(zhì)量的提高,無疑都是大有裨益的。
學(xué)前教育該不該免費(fèi),長期爭論不如馬上行動(dòng),即便只是“學(xué)前一年免費(fèi)”,也要比完全自費(fèi),或者是只把財(cái)政資金投向公辦幼兒園,卻對(duì)民辦幼兒園一毛不拔強(qiáng)得多。希望南京市的做法,能夠引起國內(nèi)其他地方政府的關(guān)注,在財(cái)政資金允許的情況下,也能根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的實(shí)際情況,加大對(duì)學(xué)前教育的扶持力度。(苑廣闊)
編輯:于瑋琳
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