李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

　　安排馬航客機(jī)失聯(lián)事件新情況相關(guān)應(yīng)對(duì)工作

　　部署進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展

　　確定今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，安排馬航客機(jī)失聯(lián)事件新情況相關(guān)應(yīng)對(duì)工作，部署進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，確定今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作。

　　會(huì)議聽取了馬方發(fā)布關(guān)于馬航客機(jī)失聯(lián)事件最新信息后有關(guān)情況的匯報(bào)。指出，事件發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志第一時(shí)間作出重要指示，就全力協(xié)助馬方搜救、安撫慰問(wèn)親屬、調(diào)查事故原因等工作進(jìn)行部署。中國(guó)政府調(diào)集眾多資源，盡最大努力開展搜救。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我們對(duì)中國(guó)乘客親屬的艱難處境和悲痛心情感同身受。當(dāng)前搜救工作仍是第一要?jiǎng)?wù)。有關(guān)部門要敦促馬方提供更加詳細(xì)準(zhǔn)確的信息，嚴(yán)格遵守國(guó)際公約，繼續(xù)協(xié)調(diào)國(guó)際社會(huì)力量全力搜救，吸收中方專家組深度介入事故調(diào)查工作。中國(guó)在前方一線海域的全部搜救力量要繼續(xù)傾力投入搜救，決不放棄努力。國(guó)務(wù)院辦公廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)有關(guān)部門和地方開展工作。繼續(xù)為乘客親屬悉心周到提供醫(yī)療、心理、法律等幫助，尤其要精心做好出現(xiàn)健康疾患親屬的治療和護(hù)理，確保他們的身心健康。政府將切實(shí)維護(hù)中國(guó)公民的合法權(quán)益。

　　會(huì)議提出，依靠改革創(chuàng)新，堅(jiān)持市場(chǎng)化和法治化方向，健全多層次資本市場(chǎng)體系，既有利于拓寬企業(yè)和居民投融資渠道、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對(duì)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、提高直接融資比重、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。會(huì)議確定，一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，加快多層次股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)市場(chǎng)化并購(gòu)重組，完善退市制度，促進(jìn)上市公司提高效益，增強(qiáng)持續(xù)回報(bào)投資者能力。二要規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)，發(fā)展適合不同投資者群體的多樣化債券品種，促進(jìn)債券跨市場(chǎng)順暢流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化信用監(jiān)管。三要培育私募市場(chǎng)，對(duì)依法合規(guī)的私募發(fā)行不設(shè)行政審批，鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金支持中小微企業(yè)，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要推進(jìn)期貨市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)推出大宗資源性產(chǎn)品期貨品種，逐步發(fā)展國(guó)債期貨，增強(qiáng)期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。五要促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。放寬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，壯大專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，提高證券期貨服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。六要擴(kuò)大資本市場(chǎng)開放，便利境內(nèi)外主體跨境投融資。健全法規(guī)制度，完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估處置機(jī)制，從嚴(yán)查處虛假陳述、內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。

　　會(huì)議指出，醫(yī)改是全面深化改革的重要內(nèi)容。2009年新一輪醫(yī)改以來(lái)，圍繞保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，取得了重要進(jìn)展。下一步要繼續(xù)加大投入，注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展，使人民群眾得實(shí)惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，資金保障可持續(xù)。一是推進(jìn)全民醫(yī)保體系建設(shè)。做好基本保障和社會(huì)保險(xiǎn)的銜接，健全重特大疾病保障機(jī)制，建立疾病應(yīng)急救助制度。建立醫(yī)療信息化系統(tǒng)，推動(dòng)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。二是加快公立醫(yī)院改革。今年使縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)覆蓋全國(guó)50%以上的縣（市）。合理把控公立大醫(yī)院規(guī)模，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，完善分級(jí)診療、雙向診療，為患者就近就醫(yī)創(chuàng)造條件。三是有序放寬社會(huì)力量辦醫(yī)準(zhǔn)入，在醫(yī)保定點(diǎn)、職稱評(píng)定、等級(jí)評(píng)審等方面給予同等待遇。落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。減少合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的外資持股比例限制。四是完善基本藥物制度，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，提高偏遠(yuǎn)、艱苦及少數(shù)民族等地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。五是規(guī)范藥品流通秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，防止藥價(jià)虛高。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，醫(yī)改是長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，要因地制宜，積極探索，讓人民群眾共享醫(yī)改紅利。