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區(qū)域發(fā)展新棋局如何落子
改革開放36年來,我國對外開放從建立沿海經濟特區(qū)到沿邊、沿江、內陸地區(qū)由東向西漸次展開,在成就“珠三角”、“長三角”、環(huán)渤海3大經濟區(qū)的同時,也出現了東部沿海地區(qū)和內陸地區(qū)的明顯差距。任何一個經濟區(qū)域想要在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展,走差異化發(fā)展道路非常必要。
如今,區(qū)域發(fā)展的新棋局徐徐展開,由東向西、由沿海向內地,沿大江大河和陸路交通干線,梯度發(fā)展的局面正在形成;依托黃金水道,長江經濟帶呼之欲出;以海陸重點口岸為支點,西南、中南、東北、西北等經濟支撐帶亟待崛起。
京津冀:
厘清優(yōu)勢劣勢 力求合作共贏
受訪人:
榮建勛 全國政協(xié)委員、天津濱海高新區(qū)工委書記
加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經濟協(xié)作已上升為國家戰(zhàn)略,那么,如何做好這篇大文章?全國政協(xié)委員、天津濱海高新區(qū)工委書記榮建勛認為,在京津冀協(xié)同發(fā)展中,天津位置獨特、承上啟下。因此,天津要做好服務、打造環(huán)境,為與北京、河北進行產業(yè)、項目對接做好充分準備。
“我們要有環(huán)境再造、服務提升的決心,沒有好環(huán)境、好服務,哪里的項目都承接不了。因此,我們首先要把發(fā)展環(huán)境打造好;第二,要研究產業(yè)基礎和產業(yè)對接,按照產業(yè)高端高質高新的要求來做,特別要做好和北京的對接,也要很好地研究和開拓與河北合作的廣闊空間。第三,也是最重要的,要把我們自己的優(yōu)勢和劣勢搞清楚,要有合作發(fā)展共贏的意識和心態(tài)。”榮建勛委員說。
長江經濟帶:
連點成帶 協(xié)調互補
受訪人:
辜勝阻 全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員
李建明 全國人大代表、湖北省荊州市市長
唐良智 全國人大代表、湖北省武漢市市長
萬里長江,從東至西,“長三角”城市群、長江中游城市群、成渝城市群已成為中國經濟的重要支撐。“建設長江經濟帶,就是要把這些點連成帶。”全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員辜勝阻說,目前,我國最大的經濟帶是沿海經濟帶,而從地圖上看,沿海像一張弓,長江像一支箭,蓄勢待發(fā),現在沿江各省市要做的,就是立足各自優(yōu)勢多箭齊發(fā),形成合力。
在多位代表委員的眼中,長江沿線涉及東、中、西部,各省市經濟發(fā)展的差異性明顯。在立足統(tǒng)一大市場的前提下,各地需要基于資源、稟賦的不同,尋求差異化發(fā)展。
“以湖北荊州為例,油料和淡水產品產量均穩(wěn)居全國地級市第一。整個江漢平原農業(yè)科技資源密集,聚集了武漢、荊州、仙桃和潛江4個國家農業(yè)科技園區(qū)。”全國人大代表、湖北荊州市市長李建明建議,江漢平原地跨長江和漢江,國家可以整合資源,集中力量,把這里打造為國家高新農業(yè)產業(yè)示范區(qū)。
“從去年達成的《武漢共識》到今年兩會前簽署的《長沙宣言》,長江中游4省已提前用行動對長江經濟帶投出贊成票。”全國人大代表、湖北武漢市市長唐良智信心滿滿地表示,隨著“長三角”經濟圈的輻射作用日益增強,武漢城市圈和長株潭城市群互動,重慶市、成都市綜合配套改革試驗區(qū)的推進,長江經濟帶區(qū)域發(fā)展將更協(xié)調、互補和可持續(xù)。
“珠三角”:
區(qū)域發(fā)展也要“生態(tài)平衡”
受訪人:
陳良賢 全國人大代表、廣東省中山市市長
劉悅倫 全國人大代表、廣東省佛山市市長
李慶雄 全國人大代表、廣東省潮州市市長
深化泛珠三角區(qū)域經濟合作,實現差異化發(fā)展,是廣東團熱議的話題之一。
“珠三角”一體化,既要有區(qū)域協(xié)作,又要有差異化發(fā)展。全國人大代表、廣東省中山市市長陳良賢表示,“區(qū)域協(xié)作關鍵在于打破行政壁壘。區(qū)域內各城市要有一盤棋理念,勇于突破行政區(qū)劃限制,在一些全局性工作上統(tǒng)一思想、步調一致。在經濟發(fā)展方面,應避免同質化產業(yè)布局,實現錯位發(fā)展,讓各城市產業(yè)取得‘生態(tài)平衡’,分工有序,上下游相互依賴、相互支撐。”
“轉型升級中還必須考慮如何更好地維護區(qū)域發(fā)展間的平衡,保持區(qū)域發(fā)展的活力與積極性。”全國人大代表、廣東省佛山市市長劉悅倫表示。
“珠三角”轉型升級、優(yōu)化發(fā)展,也被視為解決廣東區(qū)域發(fā)展不平衡的“破題”之舉,為粵東西北地區(qū)振興帶來了新機遇。“粵東西北地區(qū)通過加深與‘珠三角’地區(qū)產業(yè)合作,不僅能促進兩者的經濟結構轉型升級,也有助于粵東西北地區(qū)實現跨越式發(fā)展。”全國人大代表、廣東省潮州市市長李慶雄表示。
絲綢之路經濟帶:
重點發(fā)展大交通大流通
受訪人:
呂建中 全國政協(xié)委員、西安大唐西市集團董事局主席
木太力甫·吾布力 全國人大代表、新疆喀什地區(qū)行署專員
全國政協(xié)委員、西安大唐西市集團董事局主席呂建中一直在關注絲綢之路經濟帶話題。他認為,應全面整合絲綢之路經濟帶豐富的科技、文化、教育、旅游、商貿等資源,以推動區(qū)域經濟轉型升級。“不過,推進產業(yè)融合發(fā)展的重要基礎之一就是發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通。”呂建中委員建議,把建設絲綢之路經濟帶同加強西部地區(qū)的基礎設施建設,推進城鎮(zhèn)化建設和古絲綢之路文化的挖掘、傳承、創(chuàng)新結合起來。
全國人大代表、新疆喀什地區(qū)行署專員木太力甫·吾布力也持類似觀點。木太力甫·吾布力代表表示,政府工作報告中提出,抓緊規(guī)劃建設絲綢之路經濟帶,推進孟中印緬、中巴經濟走廊建設。這為喀什地區(qū)帶來了發(fā)展新契機。
“一路連歐亞、五口通八國??κ仓月劽衼喓臀鱽?,重要原因就是其交通樞紐的地位。”木太力甫·吾布力代表說,喀什將充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢,首先要進一步抓好通道建設,喀什至巴基斯坦伊斯蘭堡的航線已經開通,要爭取盡快開通連接與其他周邊國家的航線,推進中吉烏鐵路、中巴鐵路、中塔鐵路,以及疆內重要鐵路、公路的建設工作。
編輯:羅韋
關鍵詞:發(fā)展 區(qū)域 經濟