國(guó)家公務(wù)員局黨組書(shū)記兼副局長(zhǎng)楊士秋稱(chēng)

　　“公務(wù)員漲工資”正進(jìn)行調(diào)研

　　近日，全國(guó)政協(xié)委員何香久關(guān)于“上調(diào)公務(wù)員工資”的建議引來(lái)一片熱議。一邊是公務(wù)員為收入低“吐苦水”，一邊是公眾對(duì)其“優(yōu)厚福利”大“吐槽”。昨天，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家公務(wù)員局黨組書(shū)記兼副局長(zhǎng)楊士秋接受采訪時(shí)表示，公務(wù)員工資應(yīng)該上漲，目前中央已責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)研。他同時(shí)表示，公務(wù)員的灰色收入也應(yīng)通過(guò)一系列措施解決。

　　■熱點(diǎn)回應(yīng)

　　工資上漲有著迫切需求

　　楊士秋表示，基層公務(wù)員非常辛苦，他們處在第一線，同時(shí)由于職級(jí)層次決定其收入也比較低。中央對(duì)此高度重視，責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究。目前正在全國(guó)進(jìn)行公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行的試點(diǎn)，試點(diǎn)成熟后可能會(huì)全面推開(kāi)。

　　楊士秋表示，我國(guó)公務(wù)員職務(wù)工資從2006年以來(lái)一直沒(méi)有上漲，解決工資上漲問(wèn)題有著迫切需求。“毫不含糊地講，我認(rèn)為應(yīng)該為公務(wù)員漲工資。”楊士秋說(shuō)，不解決這些問(wèn)題，基層工作肯定受影響，對(duì)此，社會(huì)各界應(yīng)該達(dá)成共識(shí)。

　　楊士秋呼吁民眾，應(yīng)客觀理性看待公務(wù)員漲工資的問(wèn)題，不能把少數(shù)腐敗看成整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的腐敗。另外，部分公務(wù)員存在灰色收入，但這也不能把該現(xiàn)象與整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍特別是基層公務(wù)員隊(duì)伍收入低混談。灰色收入應(yīng)通過(guò)一系列措施解決，但公務(wù)員收入低的問(wèn)題也要解決。

　　■北京落點(diǎn)

　　未考慮上調(diào)公務(wù)員工資

　　昨天，北京代表團(tuán)召開(kāi)全團(tuán)會(huì)議，會(huì)后北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥接受采訪時(shí)表示，尚未考慮上調(diào)公務(wù)員工資。

　　李士祥表示，目前很多人都呼吁上調(diào)公務(wù)員工資，但這個(gè)上漲問(wèn)題很復(fù)雜，資金雖然不是主要問(wèn)題，但制度是主要問(wèn)題。另外還有審批程序，國(guó)家六部委都有文件，公務(wù)員的津貼、年終獎(jiǎng)都要按照程序上報(bào)審批，監(jiān)察部、財(cái)政部、人力社保部都要審批，這個(gè)事情是制度設(shè)計(jì)，所以說(shuō)不是輕易能夠調(diào)整的，一定要系統(tǒng)地研究，按照程序來(lái)辦，目前沒(méi)有研究這個(gè)計(jì)劃。

　　□公務(wù)員“吐苦水”

　　收入“高”度不夠

　　云南省勐?？h布朗山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)賽?ài)滤懔艘还P賬：一個(gè)月拿到手的工資是2984元，最近在縣城買(mǎi)了一套商品房，總價(jià)30萬(wàn)元，貸款20多萬(wàn)元，每月還貸壓力巨大。“由于收入低，很多年輕人來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干一兩年，就走掉了。我覺(jué)得國(guó)家應(yīng)該對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的基層公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。”賽?ài)抡f(shuō)。

　　遼寧省某市的處級(jí)干部華蘇每月拿到手的薪水5000多元，其中包括1000多元交通、通訊等補(bǔ)貼。

　　“我干了20多年，收入還可以，但對(duì)于入職時(shí)間不長(zhǎng)、級(jí)別不高的同單位的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，每月拿到手的收入也就3000多元。”華蘇說(shuō)，這個(gè)收入就顯得并不高甚至有些低了。

　　33歲的國(guó)家某部委正科級(jí)公務(wù)員張然對(duì)此顯然深有體會(huì)。“在北京每個(gè)月把房補(bǔ)、交通補(bǔ)貼等全算上5400元。你說(shuō)算是高收入嗎？”張然說(shuō)，國(guó)慶、中秋沒(méi)有過(guò)節(jié)費(fèi)，年終獎(jiǎng)就是第13個(gè)月工資，1900元左右。

　　□吐槽原因

　　特權(quán)思想導(dǎo)致隔閡

　　“這樣那樣的‘特權(quán)’是造成公務(wù)員群體與其他群體產(chǎn)生隔閡的深層次原因之一。”朱正栩說(shuō)。

　　“除了特權(quán)，更受人詬病的就是貪污腐敗，即便只是個(gè)別現(xiàn)象，卻著實(shí)是‘一顆老鼠屎壞了一鍋湯’。”全國(guó)人大代表、河南羚銳制藥股份有限公司董事長(zhǎng)熊維政說(shuō)。

　　某部委公務(wù)員王然表示，自己理解針對(duì)公務(wù)員的“吐槽”，但也希望網(wǎng)友不要以偏概全。“90%以上的公務(wù)員其實(shí)就是職員，不是‘當(dāng)官的’，更沒(méi)機(jī)會(huì)貪污腐敗。”王然說(shuō)。

　　部分公務(wù)員不作為

　　公務(wù)員要求加薪卻被“吐槽”的另一重要原因就是“不作為”和“亂作為”。

　　農(nóng)民工討薪被各部門(mén)推來(lái)推去，小伙子辦個(gè)護(hù)照遭遇百般刁難，城管打小販“花樣迭出”，媒體電話舉報(bào)賣(mài)淫嫖娼卻無(wú)人出警……

　　“從小了說(shuō)，公務(wù)員拿著國(guó)家的工資，就要為人民群眾辦事，有的公務(wù)員連這樣天經(jīng)地義的事情都不做，‘哭窮’不被‘吐槽’才怪哩！”熊維政說(shuō)，“從大了說(shuō)，公務(wù)員應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)，有些不但不服務(wù)，還變著法刁難人，這簡(jiǎn)直是欺人太甚！”

　　公眾絕非僅是盯著公務(wù)員的工資，而是期待著公務(wù)員回歸“在其位、謀其政”。

　　□公眾“大吐槽”

　　部分津貼不透明

　　全國(guó)政協(xié)委員何偉說(shuō)，津補(bǔ)貼占公務(wù)員合法收入的大頭本身就是一個(gè)很“奇特”的現(xiàn)象，更為關(guān)鍵的是津補(bǔ)貼不透明，有時(shí)工資條連公務(wù)員自己都搞不明白——這個(gè)月多一項(xiàng)這個(gè)，下個(gè)月多一項(xiàng)那個(gè)。

　　一些津補(bǔ)貼更是巧立名目——某機(jī)關(guān)單位僅通訊費(fèi)就設(shè)置了“住宅公務(wù)電話包干費(fèi)”“無(wú)線通訊工具補(bǔ)貼”“通訊補(bǔ)貼”“特殊通訊費(fèi)”四個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目——只是埋怨工資不高，閉口不談津補(bǔ)貼，難免遭人質(zhì)疑。

　　而除了不規(guī)范的津補(bǔ)貼，網(wǎng)友還“吐槽”稱(chēng)，公務(wù)員衣食住行都不用花錢(qián)，“連衛(wèi)生巾都發(fā)”，收入中等照樣滋潤(rùn)。

　　“很多公務(wù)員享受公費(fèi)醫(yī)療，不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)退休金反而很高，這些也是公務(wù)員一‘哭窮’就被‘吐槽’的重要原因之一。”全國(guó)人大代表、寶豐縣鬧店鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)朱正栩說(shuō)。

　　□解決措施

　　加薪與堵住灰色福利并行

　　全國(guó)人大代表、云南省昆明市家樂(lè)福超市有限公司工會(huì)主席陳科含提出，堵住公務(wù)員灰色福利的漏洞和打開(kāi)科學(xué)合理的加薪通道應(yīng)并行不悖。

　　全國(guó)人大代表韓德云認(rèn)為，公務(wù)員管理要權(quán)責(zé)對(duì)等，權(quán)力運(yùn)行要公開(kāi)透明。在目前我國(guó)社會(huì)保障尚不完善的情況下，可以考慮給一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、條件艱苦的公務(wù)員提高收入。全國(guó)人大代表、江蘇省淮陰中學(xué)校長(zhǎng)張?jiān)F說(shuō)：“公開(kāi)透明是公務(wù)員漲工資的前提。”

　　“限高”“提低”防平均主義

　　不同地區(qū)和部門(mén)的待遇差異化，也是公務(wù)員“吐苦水”的主要方面。

　　對(duì)此，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事呂井海介紹說(shuō)，解決這一問(wèn)題，應(yīng)該國(guó)家一盤(pán)棋，通過(guò)整體布局，應(yīng)該限制地方財(cái)政有錢(qián)就隨意亂設(shè)津貼、補(bǔ)貼行為。嚴(yán)防工資降了卻能通過(guò)年終獎(jiǎng)補(bǔ)回來(lái)的問(wèn)題發(fā)生，逐步達(dá)到“限高”的目的。

　　另一方面，他認(rèn)為應(yīng)該加速“提低”的過(guò)程。對(duì)于那些中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以考慮通過(guò)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的渠道，適當(dāng)提高其公務(wù)員工資水平。

　　呂井海也強(qiáng)調(diào)，治理結(jié)果絕不應(yīng)該是回到一刀切式的平均主義。

　　京華時(shí)報(bào)記者趙鵬黃海蕾綜合新華社央視