《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者27日從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，從2012年1月1日“營(yíng)改增”試點(diǎn)啟動(dòng)到2014年1月1日，兩年時(shí)間共計(jì)減稅1822億元。在改革紅利持續(xù)釋放的同時(shí)，有專(zhuān)家指出，地方稅收減少、稅率檔次過(guò)多等問(wèn)題亟待解決。

　　2012年1月1日，上海市正式啟動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。2012年9月1日到年底，“營(yíng)改增”分批漸次擴(kuò)大到8個(gè)省市。2012年，包括上海在內(nèi)的9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共減稅約420億元。

　　2013年8月1日，未開(kāi)展試點(diǎn)的22個(gè)省區(qū)市全部納入進(jìn)來(lái)，至此“營(yíng)改增”實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)推開(kāi)的目標(biāo)。2013年底，全國(guó)272.5萬(wàn)戶(hù)納稅人納入試點(diǎn)，全年減稅1402億元。

　　2014年1月1日，鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。2015年底前，“營(yíng)改增”將全面覆蓋服務(wù)業(yè)，這意味著營(yíng)業(yè)稅將退出歷史舞臺(tái)。

　　一位地級(jí)市財(cái)政局副局長(zhǎng)說(shuō)“目前過(guò)渡期改革企業(yè)仍單獨(dú)列表、稅收歸地方所有，但將來(lái)這種‘一稅兩制’的情況很可能會(huì)并軌。”隨著試點(diǎn)擴(kuò)圍，減稅效應(yīng)越來(lái)越明顯，地方財(cái)力減少卻沒(méi)有可預(yù)期的穩(wěn)定稅源彌補(bǔ)“過(guò)頭稅”“土地財(cái)政”等問(wèn)題可能抬頭。

　　此外，專(zhuān)家認(rèn)為稅率檔次過(guò)多，應(yīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化。中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉佐稱(chēng)：“柬埔寨的增值稅比較簡(jiǎn)單，貨物勞務(wù)統(tǒng)一征稅，稅率一律10%。這對(duì)我們也是一個(gè)啟發(fā)。”