全國政協(xié)委員王名：“十年，我逐漸學會了成為一個建言者”

    “俊乂密勿，多士寔寧”，這是全國政協(xié)委員王名的微博簽名，也是他的座右銘。這句出自《千字文》的名句，翻譯成白話，就是“由于仁人志士的勤勉努力，國家才得以富強安寧。”
　　王名的理想，正是通過踏實任教、嚴謹研學的本職工作與建睿智言、獻務實策的政協(xié)委員履職工作，共同為國家的社會進步和民主進程貢獻自己的力量。
　　從2003年初成為當時“最年輕全國政協(xié)委員”之一，到如今連任三屆，成為“資歷較深”的老委員，王名11年的議政建言之路越走越清晰，足音也越走越堅定。
　　王名，清華大學公共管理學院教授、博士生導師、NGO研究所所長、《中國非營利評論》主編。第十屆、十一屆、十二屆全國政協(xié)委員，中國民主建國會中央委員，國家民政部、衛(wèi)生部專家委員會委員，中國殘疾人福利基金會副理事長，明德公益研究中心理事長。
　　主要研究公共管理、NGO與公民社會、社會管理創(chuàng)新等領域。代表著作有《中國社團改革——從政府選擇到社會選擇》、《中國民間組織30年——走向公民社會》、《非營利組織管理概論》、《社會組織論綱》等。
　　圖為王名委員在公益論壇演講。
　　師者王名，謙遜、博學；
　　學者王名，嚴謹、格致；
　　建言者王名，仗義、直言；
　　政協(xié)委員王名，執(zhí)著、盡責。
　　王名曾這樣評價自己:“我工作的全部意義在于發(fā)揮學者的作用，真正影響中國的社會轉型?！苯⒁粋€人人和諧互信的“美好社會”則是建言者王名的終極理想。
　　在他身上有著強烈的“士大夫情結”，這是不久前南方傳媒集團給予王名評語。在南都全媒體集群、南方都市報發(fā)起主辦的“責任中國2013公益盛典頒獎典禮”上，王名獲評公益思想獎。頒獎詞如是寫道，“以學術研究介入社會演進，用堅韌建言促動民間大改觀。字里行間的凝視，閃耀公共智識之光；年復一年的守候，護持社會成長的血脈?！?BR>　　這是給予一名學者的中肯評價，也是對一名知識分子睿智思想光芒的褒獎。儒雅的外表、儒雅的談吐、儒雅的思辨，“儒雅”二字就是對王名最恰如其分的評價。
　　“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰”——《詩經·小雅·小旻》的經典名句被王名引用，籍此表達11年政協(xié)委員履職盡責的心態(tài)，也作為一名致力于參政議政的公共管理學者之人生態(tài)度。
　　■■　師者王名:
　　每一天從晨讀國學經典開始
　　作為清華大學公共管理學院副院長、NGO研究所所長，王名治學嚴謹人所共知。儒雅并不意味著中庸，對于公共管理、社會治理領域的諸多問題，他的言論與觀點犀利獨到，最忌諱溫吞水、不痛不癢的論調；行文立著，字里行間時刻閃耀著公共智識之光；作為政協(xié)委員，深入基層躬行問道，履職盡責奔走疾呼，建言獻策時常振聾發(fā)聵。
　　1998年10月，從日本留學歸來后，王名在清華大學成立了NGO研究所，成為國內最早接觸NGO的學者。他出版了《中國NGO研究——以個案為中心》、《非營利組織管理概論》等著作，積極致力于有關NGO的知識普及、理論探索、政策建議和教育培訓等活動。15年里，他通過自己的努力，將一個舶來品變成了一股社會風潮，將一個邊緣學科拉進了主流研究范疇。讀書萬卷，行路萬里。他并不滿足于坐而論道，開始身體力行地投身于多家慈善機構任職，成為了一名真正的行動者。
　　師者王名，溫和謙遜。面對著年輕學生的求學與思考，他總是能夠耐心細致、不厭其煩地答問，能夠身份對等、深入周密地探討，能夠深入淺出、化繁為簡地答疑釋惑，是在清華有名的“好好先生”。
　　師者王名，勤勉明德。由于居所離清華大學路程較遠，他每日堅持早起，洗漱早餐便獨自駕車駛入清華的晨光，伴著水木清華的曙光晨露開始鍛煉身體，兼早讀國學經典。一則吐納自然，融借天地生靈厚德載物的草木清香；二則省身圖悟，受納涵古文化精粹的滋養(yǎng)熏陶；三則為師是范，帶動青年學生在儒學經典中修行悟道。
　　“晨練讀《離婁下》。孟子曰:大人者，言不必信，行不必果。惟義所在。所感:此處孟子強調君子不能為信損義，仁義乃君子之本。”……
　　“晨練讀《素書》。仁者，人之所親，有慈惠惻隱之心，以遂其成。所感:仁者以心慈惠，以愛惻隱，則人皆親之，萬物動之。故仁者無敵！”
　　孔孟之道的古文今譯，承載著王名求索社會治理真諦的追問與思索。
　　師者王名，如今也成為了網(wǎng)絡上的“紅人”。晨誦的所思所感，每天清晨六點準時發(fā)表在他的微博上，引來六萬粉絲圍觀拜讀；參政議政的提案、建言，王名也會及時地發(fā)布在博客當中，征求社會網(wǎng)民的看法與期許。
　　師者王名告訴記者，網(wǎng)絡是他與世界交流的一扇窗，更是他接觸地氣、廣集民意的一個平臺?，F(xiàn)在，無論是治學還是參政，來自網(wǎng)民的意見都成為了重要的信息來源，“網(wǎng)絡來源的信息繁雜，但是真的精心去研究、去體察、去揣度，你一定會發(fā)現(xiàn)價值極大的線索和輿情。”王名說。
　　■■　建言者王名:
　　從履職“貧困戶”到“專業(yè)戶”
　　2003年初，受民建中央和清華大學推薦，王名當選為十屆全國政協(xié)委員。已過不惑之年的他，在眾多政協(xié)委員中卻屬于不折不扣的“小字輩”，當時媒體報道都稱呼他為“年輕委員”。
　　“年輕委員”甫一任職，對于政協(xié)尚不甚了解，雖然也參加了多次培訓和輔導，也曾虛心向老委員請教，但對于初入“政協(xié)”門的王名而言，政協(xié)的履職形式和要領顯然還略顯稚嫩。第一次參加全國兩會，王名提交了兩份提案并做了兩次大會書面發(fā)言，嘗試著履行政協(xié)委員參政議政的職責。然而其中一件因故轉為了社情民意信息，顯然對于提案，王名還遠沒有11年后那么駕輕就熟。
　　“當時拿出的就兩份提案，說實話真的不太知道提案該怎樣寫，與其他委員比起來，的確屬于‘困難戶’。”王名回憶。另一份關于《建立有效的社會監(jiān)督體系，促進民間非營利組織健康發(fā)展》的提案則成為了他的提案處女作。這份提案一經提出就得到了媒體的關注，民政部等相關部門隨即便打來電話，就有關問題進行了交流和討論。這份提案，既為王名政協(xié)提案作了試水，更讓他感受到了政協(xié)在推動社會事業(yè)發(fā)展方面具有的獨特力量。
　　11年的光陰，可以讓一名萌童成長為一名少年；11年的履職，也同樣可以讓一個政協(xié)的“年輕委員”變成“資深委員”。三屆全國政協(xié)委員的歷練，數(shù)十次的會議和履職活動，讓王名的履職經歷不斷豐富和完善，逐漸成為了政協(xié)的“提案明星”。
　　“11年下來，我已不再年輕，卻在政治上更加成熟了?！蓖趺嬖V記者，他的提案從最初的專業(yè)研究報告，到后來越來越具有廣泛性、針對性、實用性和社會關注度，在提案中把脈民情，把脈社會，從提案中表達訴求，表達建言，發(fā)表一個政協(xié)委員的政策主張。
　　在精心出版的十年政協(xié)提案小集《建言者說》當中，王名坦言“十年，我逐漸學會了成為一個建言者?！?BR>　　《建言者說》是一本對于兩屆政協(xié)提案的梳理和匯總，收錄了王名從2003年至2012年十年間的44篇履職成果，每一篇提案的緣起、正文、附件和辦理結果都明晰地收錄在內。通篇讀過，除了能讀出若干建言獻策的真知灼見，對若干社會領域問題的深入思考和一篇篇提案的來龍去脈之外，也能看出一個“建言者”不斷向前的點滴進步。
　　“當然，在多數(shù)問題上畢竟我不是專家，許多問題也超出了我的專業(yè)領域，因而難免有膚淺之作、偏頗之處?！痹诼穆毶希趺麑ψ约旱囊笫?盡管做不到每一個提案都親自調研，但力求言必有據(jù)，據(jù)必有實。
　　“除了我自己調研外，還盡可能利用我的專業(yè)優(yōu)勢，動員身邊的同事、朋友和學生開展調研，盡量利用調研獲得的一手資料分析整理，把握問題，提出建議?！彼麑λ鶎懙拿恳粋€提案都嚴格把關，經過認真的研究討論和修改審定。
　　“提案選題的確定是我每年提案工作中最困難，也是最重要的一件事?！蓖趺倪x題，除了結合專業(yè)外，最重要的是緊扣當時國家政策和社會關注的重要話題。2004年關于立法保護公益財產和消除乙肝歧視的提案，2005年關于規(guī)劃環(huán)評的提案，2006年關于加強境外在華非政府組織登記監(jiān)管的提案，2007年關于改革雙重管理體制的提案，2008年關于行業(yè)協(xié)會立法的提案，2009年關于完善應急管理體制的提案，2010年關于放開二胎的提案，2011年關于改革社會組織管理體制的提案，2012年關于應對全球基金退出和慈善組織信息公開的提案等選題，無不緊扣當時最新的政策動態(tài)和社會關注的熱點問題。
　　一方面能夠發(fā)揮專業(yè)特長提出獨到的觀點意見，另一方面可以及時回應政策需要和社會熱點，這是建言者王名最為看著的兩個要素。11年來，在他的提案中，很多提案都取得了很好的政策效果和社會影響。
　　最近幾年，全國政協(xié)每年的優(yōu)秀提案評選上，王名經常是得到大紅花的人，被稱呼為提案“專業(yè)戶”。他一向謙遜地表示，“并非每個提案都能有很好的政策效果和社會影響。有的提案即使社會影響很大，政策上的作用也不大。”
　　“建言者”王名的原則是:只要有利于公共政策的改進完善，有利于民生和最廣大人民群眾的切身利益，作為一名政協(xié)委員，務求盡職盡責，鞠躬盡瘁。
　　■■　委員王名:
　　“放開二胎”提案接力賽的背后
　　在政協(xié)，王名結識了他的忘年交，同樣是社科界別政協(xié)委員的劉大鈞。
　　在王名的提案小集《建言者說》當中，著名的易經學者劉大鈞親自作序——《一同走過十年》?！叭珖f(xié)十屆一次大會上，我們同分在3l組，屬社科界別。第一天去大會堂開會，我和他坐在大轎車的第一排。迎著春陽的霞光，在隨意交談中，我感到這位委員彬彬有禮、謙和虛心，給我留下了很好的印象。從那天開始，我們成了忘年交。”劉大鈞回憶其當年相識的過程?！伴_會我們鄰坐，吃飯我們同桌，散步我們結伴，大轎車頭排的一對座位，我們竟一坐就是十幾年。”在深入的接觸中，劉大鈞感到王名身上有一種智慧、理性、“品物咸亨”的特殊氣質?！罢沁@種氣質，使我不久就視王名為摯友了。”
　　11年來，王、劉兩位委員一同參加兩會，親歷了國家在這段不平凡歲月中每一步的抉擇，參與了社會在這個大轉型過程里每一次的跨越?！拔覀儽M己所能，參政議政，發(fā)揮各自的專業(yè)特長，憂國憂民，獻計獻策?！?BR>　　最近幾年，兩位委員一起推動調整生育政策的努力，得到了社會的廣泛關注。尤其在互聯(lián)網(wǎng)上，有關放開二胎政策的提案一經發(fā)布，一石入池，千層浪起，網(wǎng)民的呼應和回應接踵而至。
　　2011年，王名聯(lián)合同在社科界別的劉大鈞委員共同提交了《關于盡快調整我國人口政策的建議案》，這是兩位委員繼2010年提交的《關于放開二胎、調整我國人口政策建議案》之后的又一次追進?！爱敃r我們對于上一年有關部門的提案答復不滿意，我們倡議召開的相關領域專家座談會也沒有成型，因此就再次聯(lián)手就同一問題繼續(xù)深入的調查研究，提出了更為具體的意見?！?BR>　　為了這個“升級版”提案，兩位委員深入基層掌握了大量的一手材料和數(shù)據(jù)，并拜訪了多位國內著名人口專家?！爱敃r我們就感覺到人口政策的調整刻不容緩，希望能夠得到有關部門的盡快反饋，抓緊時間從政策上盡快做出調整?！蓖趺貞?，“2011年兩會前我開始使用博客。兩會期間，我試著把我的提案以博文的形式掛在網(wǎng)上，同時也發(fā)表一些即時感言，取得了意想不到的效果?！?BR>　　這一提案于3月6日正式提交政協(xié)大會，當日下午14點就以同標題發(fā)表在王名的博客上，訪問量不斷攀升。當天夜里訪問量突破l萬，到第二天下午，提案訪問量已突破2.4萬，許多網(wǎng)友發(fā)來了支持提案的評論，在新浪博客的兩會首頁上排在首位；8日，鳳凰衛(wèi)視邀請兩名提案委員做客《一虎一席談》，舉行了一個關于放開二胎的特別節(jié)目。這一節(jié)目12日晚一經播出，便引起了極大的反響。
　　不到三天，王名的博客點擊量突破了11萬，評論跟帖者逾千，成了“大V”。
　　網(wǎng)友yj20666:“支持，史上最好提案。挺你，為咱們老百姓做點實事，就屬這個事了?！?BR>　　網(wǎng)友hsyyg:“放開二胎提案從理論到實際都講得非常透，作為一個基層計生工作者，完全支持你！從內容看，你們是真正到過基層了解現(xiàn)在計生工作現(xiàn)狀。希望你堅持，我們支持你！”
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　　看了這些評論令王名感慨萬千，遂再發(fā)一博文。
　　“深夜，我面對這個開設不足一月、使用僅三天的博客，面對統(tǒng)計表中一個凸現(xiàn)的峰值和11.6萬的點擊量，面對逾千的評論跟帖，深感一種身為政協(xié)委員的責任和良心。我知道這一切都是為了大家關注的這個主題。幾十位兩會委員、代表，數(shù)十位年輕男女，以及代表著不論是贊成還是反對的多位學人，我們都思考著同一個主題——不大:微觀至你我、至家庭；不小:宏觀至國家民族，至人類——放開二胎。我們的討論充滿沖突和分歧，不時有搶話筒的現(xiàn)象，但還是有理性和有智慧的。網(wǎng)上有這么多的關注和支持，說明我們正在走向民主、走向理性、走向進步。我看到微博和博客里有評論，網(wǎng)友的關注令我們感動！作為政協(xié)委員，使命和權力就是參政議政。因此我和劉大鈞委員，以及所有關心和推動放開二胎的委員、代表們，都會繼續(xù)關注這個主題，盡全力推動我國人口政策的調整，推動放開二胎政策?！?BR>　　2012年，王、劉兩位委員繼續(xù)提出《關于停止一胎化、盡快調整我國人口政策的呼吁》，2013年，又一次提出了《關于全面放開生育的人口政策調整建議》。幾個提案步步追進、層層遞進，相互銜接又更趨深入。扭住一個問題不放的精神，是學者、師者、建言者王名治學、參政的一貫風格。
　　實際上，聯(lián)手推動人口政策調整是王、劉兩位委員從十屆政協(xié)社科界別老委員葉廷芳、高宗澤那里接過來的接力棒?！笆畬谜f(xié)期間，我們和葉廷芳、高宗澤兩位資深委員同在31組。葉、高兩位委員都是知名學者，他們比我還年高，但我們與他們二人相談甚篤，對時弊有著同樣的義憤與針砭，對改革有著同樣的熱望與呼喚，無論小組發(fā)言還是接受采訪，都言之有物、有理和有據(jù)，把握一定尺度，故能相互呼應，相互激勵?！?BR>　　葉、高兩位委員因年齡原因，未能連任十一屆全國政協(xié)委員，但每年三月開會，王、劉都要與他們二人聚餐一次，互通信息?！叭~委員多年來一直在關注和呼吁取消‘一胎化’，他卸任后，我和大鈞委員繼續(xù)在十一屆政協(xié)期間多次聯(lián)名提交關于取消‘一胎化’的提案，引起了廣泛的關注和眾多的支持，使這一提案成為近年來社會關注度很高的一個政策熱點。”
　　“自2010年我與大鈞委員已連續(xù)三年提出放開二胎的提案，引起社會的廣泛關注。幾年來，我們與諸多專家學者對人口問題進行了深入探討。在謹慎評估、充分論證的基礎上，我們鄭重提出了一個又一個的提案?！蓖?、劉兩位委員一直認為:中國自1980年代開始實行的以“城市一胎和農村一至兩胎”為目標的嚴格控制生育的人口政策，已經給中國各個方面帶來了一系列日趨嚴重的問題，危及國家和民族的未來，必須盡快加以全面調整。呼吁應立即全面放開生育，對中國人口政策進行重大調整。
　　2013年兩會結束后，王、劉兩位委員收到了來自國家衛(wèi)生計生委的答復函件，對建議作出了肯定和感謝，認為提案當中的觀點對研究論證有關政策思路和框架“有重要的啟發(fā)，我們將認真研究?！?BR>　　“這一表態(tài)，盡管離我們的提案要求尚有距離，但已顯露出一定進步，期待有關部門認真研究我們的提案，并希望能參與到調整人口政策的相關討論中，發(fā)揮作為政協(xié)委員參政議政的作用?！?BR>　　子規(guī)夜半猶啼血，不信東風喚不回。2013年，十八屆三中全會正式作出決定，放開單獨家庭的“二胎”政策，王名在第一時間同幾位委員電話交流，高興之余，他們又有了在下一個春天繼續(xù)推動的新動議。
　　這些動議，將成為王名在2014年再次在政協(xié)大會上建言的主題。
　　圖為王名委員與劉大鈞委員